記者從4月28日舉行的“天津自貿試驗區創新推動高水平對外開放”主題新聞發布會答記者問環節了解到，平行進口汽車產業已經成為天津自貿試驗區創新發展的亮點，同時，在金融支持國家租賃創新示范區建設方面也形成了特色。下一步，天津自貿區管委會及相關參與部門，將全面貫徹落實黨的二十大精神，深入推進實施自貿試驗區提升戰略，全力實現自貿試驗區制度創新和產業發展“雙提升”。
平行進口汽車成為特色名片
(資料圖片)
自2015年10月天津汽車平行進口試點工作啟動以來，作為自貿試驗區政策制度創新的一項重要內容，產業集聚度明顯提升。目前，我市共有試點企業50家，累計進口平行車60萬輛，總額達2000多億元。其中，2022年進口3.5萬輛，規模占全國70%以上。關聯行業就業人數超過5萬人，產業規模超千億，已成為天津自貿試驗區政策制度創新的一張特色名片。
天津市商務局局長、天津自貿試驗區管委會副主任孫劍楠介紹，天津汽車平行進口試點工作取得優異成績主要源自于采取了三大措施：一是完善政策保障體系。通過建立多部門聯席會議機制，搭建監管服務平臺，實現管理與服務的規范化、便利化。該模式被商務部作為天津創新成果在全國推廣。二是深化創新貿易體系。將于家堡論壇打造成為平行車行業最權威的發展論壇。積極推動開展改裝出口、轉口貿易、保稅倉儲展示交易等新型貿易業態，目前，國內最大的平行車綜合體--東疆豐馳汽車保稅展示中心已投入運營。三是打造高質量服務體系。進口汽車檢測實驗室已達到6家，居全國第一；國內首家平行車售前檢測中心也已落戶保稅區；同時，通過發布《平行車三包服務規范》行業標準，全國首個平行車三包“共保體”服務平臺已上線運行，售后“三包”服務質量大幅提升。
為了鞏固和提升產業優勢，未來將持續提升服務便利，通過印發《天津自貿試驗區平行進口汽車試點管理辦法》，進一步實現產業誠信、健康、有序發展；同時，持續優化結構，做好試點企業考核、備選，培育更多經營規模大、服務保障好的平行車企業，促進更多產業鏈企業融合集聚發展；此外，積極推動創新，探索平行車保稅展示交易新模式，豐富和延伸產業鏈條；另外，還將全力打造消費新場景，發展平行車網絡直播銷售模式，舉辦平行車安心嗨購節及專業論壇，不斷擦亮天津自貿試驗區平行車產業名片。
金融支持國家租賃創新示范區建設形成三大亮點
天津自貿試驗區成立以來，非常重視通過金融改革創新助推高水平對外開放，通過積極爭取一系列支持租賃發展的先行先試政策，為建設高水平國家租賃創新示范區提供了有力的金融政策支撐。
近年來，在金融支持國家租賃創新示范區建設方面呈現出三大亮點：一是支持離岸租賃業務穩健快速發展。2022年，轄內租賃企業購買離岸租賃標的物付匯33.4億美元，租金收入4.1億美元，同比分別增長1.6倍和69.1%。2023年一季度，該項業務繼續保持增長，購買離岸租賃標的物付匯和租金收入同比分別增長1.1倍和35.4%。目前，累計完成138艘船舶和9架飛機的離岸租賃業務。為支持離岸融資租賃業務開展，支持境內融資租賃公司在不設立境外項目公司的情況下，順利回收境外租金，降低了運營成本。目前，全市共辦理飛機、船舶離岸融資租賃對外債權登記業務132筆，涉及資金24.5億美元。二是支持在租賃業務中擴大應用跨境人民幣。積極推動以跨境人民幣政策賦能租賃產業發展，探索跨境人民幣閉環結算租賃模式，2021年5月指導銀行為某航運租賃公司辦理2億元融資租賃業務，在全業務流程均使用人民幣跨境結算，避免了資金匯兌，節約了財務成本。2022年3月，指導銀行為某融資租賃有限公司成功搭建20億元額度的自貿版跨境雙向人民幣資金池，極大地便利了境內外成員企業間資金余缺調劑和歸集。三是租賃企業應用FT賬戶實現跨境投融資。支持租賃企業充分利用FT賬戶跨境投融資匯兌優勢，目前，已有105家租賃企業開立FT賬戶，收支量近1000億元。針對租賃企業跨國經營業務實需，中國人民銀行天津分行指導銀行搭建首個租賃企業的FT全功能型資金池，滿足了跨國集團內SPV公司采購、出租、養護、維修等交叉式租賃業務“全生命周期”的跨境資金調劑需求。
“下一步，人民銀行天津分行將持續加大對國家租賃創新示范區支持力度，進一步加強政策宣傳指導，為各類市場主體提供更加優質高效的服務?！敝袊嗣胥y行天津分行黨委委員、副行長，國家外匯管理局天津市分局副局長李云山表示。
深入推進實施自貿試驗區提升戰略
黨的二十大作出了實施自由貿易試驗區提升戰略，擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡的重大部署。濱海新區區委常委、副區長，天津自貿試驗區管委會專職副主任趙前苗表示：天津自貿試驗區將深化自貿試驗區系統性集成性制度創新，全力打造創新示范引領高地。
趙前苗表示，天津自貿試驗區將堅持從全局謀劃一域，以一域服務全局，強化“添秤”“交賬”意識，自覺把自貿試驗區建設放在服務重大國家戰略和全市高質量大局中系統謀劃、統籌推進，對標國際一流、國內先進，持續深化首創性、集成性、差別化改革，加快釋放制度創新紅利，著力提高在京津冀協同發展和構建新發展格局中的嵌入度、貢獻度，推動高質量發展支撐引領行動扎實落地。同時，加強首創性制度創新。對標自由貿易港標準和規則，穩步擴大規則、管理、標準等制度型開放，系統構建“五個自由、一個安全有序流動”創新體系。堅持大膽試、大膽闖、自主改，在生物醫藥、租賃保理、汽車貿易等重點產業開展壓力測試，推出一批在全國可復制可推廣的試點經驗和實踐案例，加快打造一批標志性成果。加強國際經貿規則對標實施，對標CPTPP，在擴大外商投資準入、促進服務貿易發展、提升貿易便利化水平等方面加快構建適配的政策體系。深化RCEP應用，加快RCEP企業服務中心建設，完善稅率統籌、口岸貨物先放后驗等便利化服務措施。推動自貿試驗區聯動創新，加快建立京津冀三地自貿試驗區“信息共享、創新共推、模式共建”的制度創新合作機制，在聯合開展重大制度創新試驗、創新成果共享共用等方面開展試點，促進金融、科技、貿易等領域深度融合。此外，還將強化全方位產業賦能。堅持把制度創新作為培育新業態、新模式的動力支撐，鞏固拓展融資租賃、商業保理、平行進口汽車在全國領先優勢。大力發展融資租賃，夯實汽車、電力設備、軌道交通等租賃業務，探索開展新能源電池、無形資產等租賃領域，打造飛機租賃、船舶海工租賃、離岸租賃三個世界級租賃中心。加快建設北方“商業保理”之都，支持開展跨境保理、國際保理業務。推動機電裝備、醫療設備等進口商品開展保稅展示業務，拓展保稅租賃、保稅分撥和保稅再制造等創新業態。提升跨境電商能級，加快“境外海外倉+境內集貨倉”模式落地，推進跨境電子商務試驗區建設。推動離岸貿易提質增效，支持符合條件的外貿企業納入“跨境貿易業態自律機制企業名單”。放寬前沿產業業態市場準入，推進生物醫藥擴點擴面，擴大生物醫藥研發用物品進口“白名單”制度實施范圍，推進臨床急需進口藥械綠色通道建設，全面提升產業高質量發展能級，著力打造產業創新高地。
作為天津自貿試驗區建設的主要參與部門，2023年，天津海關將認真貫徹落實黨中央關于推進自貿試驗區建設的重大決策部署，按照天津市委市政府的工作要求，構建多層次、全方位的創新矩陣。天津海關黨委委員、副關長劉輝表示，天津海關將繼續聯合自貿區管委會開展“黨建引領 共同創新”活動，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為深化自貿創新的強大動力，全力推動自由貿易試驗區提升戰略落地見效，為建設更高水平的開放型經濟新體制，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局貢獻力量。同時，加強協同創新，進一步完善跨區域、跨部門、跨領域聯合創新機制。實施海關“自貿創新協商計劃”，對標高標準國際經貿規則，大膽為國家試制度，聚焦以產業鏈為單元的集成創新，主動服務、精準確定創新項目，實現自貿創新從“單點突破”到“集成創新”，助力天津自貿試驗區高質量發展。此外，調研賦能產業發展，積極圍繞天津市“十項行動”，開展“同題共答提效能、助企紓困促發展”大調研活動，進一步發揮海關職能優勢，爭取海關總署更大政策支持，實施自貿創新制度全生命周期管理，不斷迭代創新，形成一批含金量高、應用面廣的重大引領性創新成果，實現自貿試驗區制度創新和產業發展“雙提升”。
