近年來,面對艱巨的改革發展任務,大港油田始終堅持把“依法合規”作為做好一切工作的根本遵循,堅決落實中國石油“堅持依法合規治企”興企方略,全力以赴強法治、促合規、防風險,推動法治企業建設逐步走向穩健發展之路,為企業帶來了顯而易見的發展紅利。
綱舉目張法務管理趨于規范
(資料圖片僅供參考)
大港油田始終堅持尊法守法與良治善治相結合,主動適應新形勢、新變化、新要求,持續探索科學務實的法務管理模式。
為全力推動法律工作由“糾紛處理”向“法務管理”轉變,公司創新建立起“一打通、六創建”的法律事務管理新模式?!耙淮蛲ā本褪谴蛲ㄗ稍兺ǖ?,“六創建”包括創建重大業務法律論證、糾紛過錯責任追究等六個機制,以此全方位強化法律咨詢支持、風險論證提示、案件跟蹤處置、依法主動維權和責任監督考核,有效防范了各類法律風險,切實維護了公司的合法權益。
數據顯示,近三年,公司累計發布法律風險提示50余份,針對廠辦大集體改革、土地處置等重大決策事項出具法律意見12份,審核各類涉法決策議題24個,妥善處理糾紛案件102件,主動發起維權訴訟57起,挽回經濟損失超過1億元。值得一提的是,目前,公司新發己方過錯案件已大幅減少,存量案件數量降至歷史最低。
為進一步加強合規風險管控,油田下屬土地管理服務公司將重大合規風險作為防控重點,突出市場競爭、財稅金融、勞動用工、信息數據保護等重點領域和事項,嚴格管控措施,推進合規與業務深度融合,使合規要求進流程、到崗位,確保合規風險得到有效管控。著力加強生產經營中資源權屬、安全環保、勞動關系等涉法問題應對處理,堅決打擊侵權行為,充分運用法律手段主動解決爭議糾紛、債務追償、權利保護等事項,主動加強與政府部門和司法機關溝通協調,今年前7個月就依托法律途徑為公司挽回經濟損失70余萬元,企業資產安全和合法權益得以切實維護。
建章立制 合規體系更加完備
沒有規矩,不成方圓。在合規管理體系構建方面,大港油田公司以“系統完備”為目標,下大力氣調查研究,并把“建章立制”作為推進依法合規治企的重要抓手,堅持合規性、系統性、時效性和可操作性的有機統一。數據顯示,公司目前已梳理評價各類規章制度778項,修訂新建制度276項,廢止整合制度214項,并制定出臺《規章制度管理辦法》,研發上線規章制度管理平臺,實現了所有規章制度集中、統一、規范管理,進一步夯實了合規管理的制度基礎。
經過持續學習宣貫,“管業務必須管合規”的理念已經在油田各級管理者心中扎下根,各業務路協同配合、各類監督貫通聯動,覆蓋各環節、各層級、各崗位的合規管理“大監督”格局已經形成并逐步健全。目前,公司已先后開展礦區建設投資、物資采購管理等重點領域合規監督67項,發現整改問題96個,避免或挽回直接經濟損失1100余萬元,有力確保了企業各項工作依法合規推進。
下屬采油一廠合規管理監督管理部組建紀檢人員和各專業骨干的融合團隊,形成專業上的互補,確保實現集中精力真檢查、深入查找真問題、加大力度真整改、確保監督真見效。同時,采油一廠充分運用“紀委辦公室-機關科室-各級專家”三級聯動機制,聚焦審計巡察等發現的問題以及采油廠經營管理重點難點和關鍵環節,對基層工作中存在的中梗阻、打折扣、搞變通等問題開展監督檢查,確?;鶎颖O督往深里走、往實里走。
作為大港油田公司重要的科研單位,勘探開發研究院注重建立完善管理模式,對國內外所有項目進行分級分類精細化全過程管理,科學制定供方業務申報審批流程、履行動態審查統計、項目驗收等細則10余項。全過程精細化管理模式的實施,促使各項考核指標高質量完成,推動誠信合規經營,贏得了良好的社會口碑。
全面覆蓋 內控體系高效運轉
擁有一套運轉高效的內控管理體系,一直是大港油田追求的目標。經過近年的不懈努力,目前這個目標已經達成。
以風險防控為導向、以合規監督為重點,結合中國石油管理要求和公司近幾年內控測試發現問題,內控系統相關人員聚焦關鍵業務、重點領域和管控難點,持續優化業務流程,加強內控管理,并配套建立重大經營風險事件報告、內控體系監督評價等機制,打造形成了覆蓋公司全業務領域,執行操作更高效的內控管理體系。近三年,公司及時查改例外事項584個,未發生任何重大風險事件,有力提升了企業依法合規管理水平。
為進一步強化機關職能部門的監管作用,扎實推進經營管理合規運行,下屬物資供銷公司建立合規管理監督常態化機制,將合規管理監督作為機關職能部門的一項重要工作。年初以來,該單位研究確立油料管理、運費管理等12個合規管理監督項目,過程管理突出“精準、寫實、成效”,不斷將監督工作做深、做實。
從上到下的嚴格執行,換來了令人欣喜的成績。大港油田公司已經連續15年順利通過外部審計和管理層測試,并被評為中國石油“十三五”內控與風險管理工作先進單位。
普法宣教 守法合規氛圍濃厚
普法,就像水滴擊穿巖石,需要綿綿用力、久久為功。
為積極倡導形成濃厚的守法合規氛圍,引導全員切實增強“尊法、學法、守法、用法”的行動自覺,牢固樹立“法律至上、合規為先、誠實守信、依法維權”理念,公司扎實開展普法宣傳教育,大力宣貫中國石油《誠信合規手冊》,在《大港石油報》刊發有關學習憲法、民法典方面的公益廣告,并先后舉辦憲法、民法典、新《安全生產法》等各類法律法規培訓400余期、參與者達2.6萬人次。
同時,公司還高度重視合規培訓和普法教育,各年度全員合規培訓率、中層以上領導干部普法考試參加率與合格率均保持100%,廣大干部員工法治觀念、合規意識、契約精神、法律素質得以穩步提升。
為切實做到以案促管、以案促改,公司先后組織編制《法律訴訟典型案例匯編》4冊,發布涉及買賣合同、工程建設、勞動爭議等典型案例75個,用身邊人、身邊事警示教育廣大干部員工,爭做依法合規的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者,人人、處處、時時、事事守法合規在公司上下已經蔚然成風。(圖片由大港油田公司提供)