日前從濱海新區住建委獲悉，備受關注的2022年老舊小區改造工作已全面展開。據了解，2022年新區計劃完成83個老舊小區改造任務，其中塘沽區域52個、漢沽區域11個、大港區域20個，涉及13個街道，樓棟1740棟，居民65087戶，總建筑面積約475.85萬平方米，項目總投資約12.68億元。
資料圖：濱海新區老舊小區整修
做好“里子工程” 改善居民生活
濱海新區住建委相關負責人介紹說，此次老舊小區改造工作將結合小區實際情況，以改善居民生活條件、確保居住安全為最優先前提，不做“面子工程”，實施以基礎類改造為主的“里子工程”，重點解決群眾急難愁盼的安全和使用功能問題，同時兼顧實施提升類和完善類改造。改造內容主要包括：屋面防水修復、建筑外檐整修、陽臺加固、樓道內墻地面修復、樓道內線路規整、加裝公用照明、樓宇門更換或增設、圍墻修復、增設或更換道閘門禁、小區道路廣場整修、雨污水管線整修或新建、綠化提升等專項內容。其中，涉及供水、供氣、供熱、電力、通信等專業經營單位，需行業主管部門組織督促各專業經營單位提前部署，將年度投資計劃主動與老舊小區改造年度計劃做好銜接，共同參與、同步施工、全面改造。
“83個老舊小區共分兩期建設實施，一期改造41個小區，涉及9個街道，劃分6個標段，總投資62190.49萬元，計劃于3月進場施工，于6月基本完工，7月完成竣工移交。二期改造42個小區，涉及8個街道，劃分6個標段，計劃于5月進場施工，11月完工，12月完成竣工移交。”該負責人說，結合“補短板及完整社區建設”等工作要求，今年還計劃在漢沽區域濱河家園、塘沽區域毓園小區，大港區域福安里小區開展示范點建設。
資料圖片：濱海新區遠年住房和老舊小區提升改造工程施工場面
引入社會資本 改造與長效管理并重
值得一提的是，此次老舊小區改造工程采用了引入社會資本融資及采用特許經營模式建設模式實施，解決了老舊小區改造資金來源和改造后老舊小區長效管理問題。
新區住建委相關負責人介紹說，該模式既是濱海新區老舊小區改造的亮點，在全國也屬首創。該模式按照“區內統籌、資源補償，市場化運作，引入社會資本方完成改造，實現“投、建、運、維一體化運作”的創新思路，充分發揮財政補貼資金“四兩撥千斤”的引導作用，通過特許經營或委托運營，引導社會資本參與基礎設施和公用事業建設、運營，社會資本通過“高效運營，滿足收益，覆蓋成本，完成改造計劃”，實現資源價值最大化，做到“財政不兜底，預算不突破”。
與此同時，項目還創造性地在老舊小區改造領域將基礎類、完善類、提升類和區域城市服務、智慧停車及周邊部分民生類項目有機結合，真正貫穿老舊小區投、融、建、運全周期，構建了老舊小區改造與長效管理并重的“濱城”城市經營管理新模式。同時，在尊重居民意愿的基礎上，由社會資本投資，對基礎類改造后小區實施完善類和提升類改造，在有條件的社區增設老年日間照料、老年食堂、體育器材等公共設施，滿足居民五分鐘、十分鐘、十五分鐘生活圈需求，打造濱城生活服務品牌。實施老舊小區周邊區域的市政運營一體化、智慧停車等民生內容，解決停車難等問題，系統提升改造后區域的運營環境質量及治理水平，逐步實現舊城的有機更新。
多措并舉 扎實推進改造工作
為扎實推進2022年改造工作，結合往期改造經驗，2022年，濱海新區還將從完善居民參與機制、質量安全監管和疫情防控機制等方面，全力做好2022年老舊小區改造工作。
濱海新區住建委相關負責人介紹說，此次改造將進一步明確街道、社區在推動老舊小區改造中的職責，結合加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區服務體系建設等內容，充分調動居民“舊改”意愿，引導居民全過程參與改造方案制定、工程實施、過程監督和后續管理、評價與反饋小區改造效果，使居民從改造的被動接受者、觀望者變成主動參與者、積極推動者。同時新區住建委將組織各參建單位，完善施工安全防范措施，分層級建立工程質量安全抽檢巡檢制度，及時發現并糾正改造中存在的質量安全隱患，明確改造工程驗收移交規定，確保施工安全和工程質量；進一步完善改造工程質量回訪、保修制度以及質量問題投訴、糾紛協調處理機制，充分利用改造工程質量安全信用管理及失信懲戒機制，壓實各參建單位質量安全責任。屆時，濱海新區住房和建設綜合行政執法支隊也將同步進場，嚴格開展建設監督執法工作，確保各階段質量、安全、文明施工、疫情防控等工作穩步推進。
此外，新區建立完善了三級調度推進機制。分別建立區重點工程指揮部、區住建委、相關委辦局系統和街道三級調度體系，強化各成員單位協同合作，明確各級調度范圍、議事程序，充分發揮各級優勢，有效提高工作效率，并建立完善專業配套設施設備改造統籌工作機制，以確保高效圓滿完成改造任務。
