省婦聯：以“和睦家庭”創建為載體 筑起平安河南建設的巾幗防線

婦聯與你心連心!在剛過去的春節假期里，省婦聯組織心理咨詢專家、資深律師提供心理咨詢疏導、法律援助服務，這項服務不僅是一個“愛家熱線”，還包括許多專家的手機號碼。有矛盾糾紛需要化解，有心理問題需要安撫，婦聯的關懷24小時在線，安全感、幸福感從未缺席。

平安是人民幸福安康的基本要求。過去一年，省婦聯深入貫徹落實全省平安建設工作會議精神，自覺對標平安河南建設目標任務，堅持以“三零”平安創建為目標，以“和睦家庭”創建為載體，以維護婦女兒童權益為重點，強力推進，攻堅克難，牢牢筑起了平安河南建設的巾幗防線。

細化“責”的要求

以“三零”創建為目標構筑平安建設“大格局”

翻看2021年省婦聯平安建設“成績單”，一筆筆濃墨重彩：榮獲全國農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作先進集體、全國維護婦女兒童權益先進集體、省優秀志愿服務組織、駐村第一書記選派工作先進集體等榮譽;省級及以上媒體宣傳報道1300余篇;工作受到中央和省委領導批示肯定。

一年來，省婦聯加強組織領導，落實平安建設領導責任制，堅持把平安建設工作列入“一把手”工程，及時調整充實平安建設、反邪教、治安管理、消防等工作領導小組，將平安建設工作納入2021年度工作計劃，與業務工作同部署、同安排。制定推進矛盾糾紛多元化解機制建設、深化平安建設等工作實施方案，明確目標，細化任務。

平安創建需要群策群力。省婦聯建立健全與相關職能部門的信息溝通、情況通報、研判會商機制，形成風險聯查、問題聯治、工作聯動、平安聯創的工作合力。聯合省法院征集婚約財產糾紛典型案例，以“以案釋法”形式，引導樹立正確婚戀觀。聯合省檢察院、省公安廳、省民政廳、省司法廳等單位就保護未成年被害人的合法權益和身心健康制定措施，合力夯實平安建設實效。

夯實“穩”的根基

以“零上訪”為目標織密平安建設“防護網”

“三零”平安創建工作是平安建設的有效載體和有力抓手。省婦聯強化底線思維、風險意識，有效防范化解各類矛盾糾紛、風險隱患。

2021年，全省各級婦聯共走訪30.5萬戶家庭，排查并化解存在婚姻家庭糾紛的家庭3341戶，春節期間，實地走訪22.9萬困境留守兒童，一對一結對幫扶8萬人，入戶宣傳安全教育、家庭教育促進法18.1萬次，提供幫扶物資價值385.5萬元。省婦聯接待來信來訪來電694件，與各平臺互通發現并妥善化解婚姻家庭糾紛線索8461條，件件落地、事事見效……這組數據是婦聯組織面對矛盾糾紛“下好先手棋、打好主動仗”的佐證。

省婦聯在全國婦聯系統率先建立對長期存在婚姻家庭糾紛的家庭入戶排查和因婚姻家庭糾紛引發的重大“民轉刑”案件零報告和通報制度，全省63萬村(社區)婦聯干部、執委和131萬“四組一隊”等人員行動起來，以“三零”平安創建為目標，參與全省婚戀家庭矛盾糾紛排查化解及命案防范攻堅行動和“六防六促”專項行動，制定了參與全省矛盾糾紛“六防六促”專項行動十項工作措施，召開涉婚戀情感輿情交流座談會，以“婦聯+智慧網格”為抓手融入基層社會治理，對留守兒童困境兒童和存在婚姻家庭糾紛的重點人群重點家庭進行摸底排查。

各地發揮“聯”字作用，創新工作思路，涌現出一批各具特色的維權經驗做法，打造了“知心大姐”巾幗志愿服務隊、農村“巾幗法律明白人”等工作隊伍，創建了“娟子工作室+婦聯”工作模式、“1144”維權工作機制，在基層社會治理中發揮著巾幗力量。

為了進一步筑起“制度”防線，省婦聯制定完善《河南省婦聯關于嚴格落實社會穩定風險評估制度的意見》;主動對生活困難、傷病殘退等退役軍人以及軍屬開展關愛優撫活動，協調幫助解決實際困難，積極做好軍屬的服務保障工作。

強化“護”的意識

以“零事故”為目標做好平安建設“娘子軍”

平安創建事關千家萬戶。我省婦聯組織立足自身職責，精準對接婦女、兒童需求，把防護網織得更細更密。

把“安全”納入尋找“最美家庭”和“五好家庭”創建工作;邀請專家、志愿者圍繞家庭安全防范、家庭緊急救助和家庭安全保障等方面開展主題宣講活動;把安全生產宣傳教育與主題黨日活動相結合，組織機關黨員志愿者深入基層社區宣傳安全知識，筑牢平安基層防線。

制定《省婦聯關于開展“校園及周邊安全建設年”活動的實施方案》，大力宣傳普及《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等法律法規;擴容升級“家庭教育暖心公益行動”專家智庫，組織宣講隊伍，重點圍繞防性侵、防溺水、防欺凌等進行專題教育。

省婦聯還聯合省法院等12個部門開展“把愛帶回家”2021寒假兒童關愛服務“四送”活動和“學黨史頌黨恩守護安全伴成長”2021年暑期兒童關愛服務活動，結對幫扶孤兒、留守兒童和困境兒童5.1萬人，受益家長和兒童達到167.4萬多人。

筑牢“安”的防線

以“零案件”為目標匯聚平安建設“她力量”

平安建設人人參與，人人共享。省婦聯在平安創建過程中不斷加強平安創建的思想動員、組織動員，匯聚平安建設的“她力量”。

堅決維護國家政治安全，扎實推進反邪教專項斗爭。我省各級婦聯組織除了通過基層巾幗宣傳隊深入宣傳外，還積極在日常入戶走訪中摸排線索，為相關部門開展工作提供條件。

為更廣泛提高婦女兒童的平安意識，全省婦聯系統線上線下結合，開展平安建設宣傳活動;在“中原女性之聲”微信公眾號開辦“煦燕說法”“你問我答”專欄，回應群眾關切。2021年全省各級婦聯開展普法宣傳活動12180場(次)，170余萬婦女群眾參與活動。

小家的和美，凝聚社會的平安。婦聯組織還根據基層實際，引導婦女創業就業。全年發放“巾幗創業貸”9900筆、19.44億元。聯合舉辦河南省巾幗電商創業就業培訓暨電商“巧媳婦”直播帶貨大賽、河南省巾幗科技創新創業大賽、女性社會組織公益項目·奉獻月系列公益活動，助力女性建新功。

繪就“新”的答卷

以“趕考人”的自覺推動平安建設更加出彩

平安建設沒有終點。全省婦聯組織正圍繞婦女兒童對平安的新需要，書寫新答卷。

以打贏“兩場硬仗”為關鍵點，彰顯平安河南“她擔當”。實施“豫愛共行重建家園”“豫愛共行共建家園”項目，接收捐贈款物價值2.58億元，優先用于救助受災的婦女兒童和家庭;對受災“巧媳婦”基地開展1+N結對幫扶，落實“雙報到”制度，開展“四送一助力”等活動;發揮12338婦女維權服務熱線、“愛家熱線”等作用，提供心理支持1200萬人次。

以反對家庭暴力為切入點，打造平安河南“和諧家”。完成《河南省反家庭暴力條例》立法調研，與省平安辦、省公安廳、省法院聯合拍攝反家暴微電影《不再沉默》，宣傳相關職能部門的工作職責和維權途徑，幫助廣大婦女和家庭認識到家暴的危害性，依法維護自身合法權益。

下一步，省婦聯將繼續按照省委、全國婦聯、省平安建設工作領導小組的工作部署，圍繞中心、服務大局，以創新促發展，以和睦促平安，為實現“兩個確保”貢獻巾幗力量。(記者王綠揚)