新風貌：昔日破舊的小區成為游客打卡地

編者按

城鎮老舊小區改造是重大民生工程。重慶結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，從群眾最關心、最迫切的需求著手，以高質量的城鎮老舊小區改造工作推動群眾居住環境提升。截至目前，全市累計開工改造老舊小區2673個，惠及居民68萬戶，近200萬群眾從中受益。

隨著老舊小區改造項目的推進，廣大市民的生活發生了哪些變化?本報今起推出“城鎮老舊小區改造答卷”系列報道，關注老舊小區改造給市民帶來的獲得感、幸福感。

刷卡進電梯，十幾秒鐘就能到家，再也不用辛苦爬樓。

“如今想上樓就上樓，想下樓就下樓。太方便了!”1月2日，家住北碚區朝陽街道新房子社區、60多歲的張天鳳對記者感慨道。

張天鳳所在的新房子社區，是個典型的“老破小”社區，60歲以上老人在住戶中超過一半。因為出行不便，過去，張天鳳們輕易不出門，被稱為“懸空老人”。

2020年，新房子社區在北碚區住房城鄉建委的支持下，引導居民加裝電梯。老人爬樓難、爬樓累問題，得以徹底解決。

新房子社區的變化，是我市深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，以城鎮老舊小區改造提升城市居住品質、提高居民生活質量的生動注解。市住房城鄉建委人士介紹，我市從2018年啟動老舊小區改造試點，2020年全面推廣實施，截至目前全市累計開工改造老舊小區2673個，惠及居民68萬戶。

新風貌：

昔日破舊的小區成為游客打卡地

“棗子嵐埡片區美，舊貌換顏賽仙境，蝶變網紅打卡地，渝中舊改數先例……”

在渝中區棗子嵐埡小區，不少居民都會吟唱這首打油詩。詩的作者，是這里的居民王慶華。以前的她，對棗子嵐埡小區沒有什么好印象：“下雨天地上污水橫流。到了夏天，到處是蚊蟲，家里再悶再熱，根本不敢開窗。”

棗子嵐埡老舊小區改造項目設計師、重慶市設計院研創中心副主任余水介紹，棗子嵐埡小區是極具山城特色的老舊小區，它建在山坡上，上下高差40米，一條空中步道是當地居民主要的出行通道。小區大部分公共空間都被用來解決高差問題，公共空間少、空中步道破舊，居民為此煩惱不已。

2020年11月，棗子嵐埡片區老舊小區改造工程啟動。設計師們重點在改善出行條件、拓展公共空間上作文章，實施了一系列“微改造”工程——居民樓前原是雜草叢生的空地，他們在空地的地面上澆筑了紅黃相間的透水瀝青混凝土，從視覺上延長了休閑空間;空地一側，修了兒童游樂設施;再往下方的空地，被打理出來修了慈孝文化園;對空中步道不僅換上了防滑地面材料，還加裝了路燈，居民從空中步道步行一分鐘左右就能到達棗子嵐埡正街……

棗子嵐埡小區改造后變得漂亮了，也更好耍了。“我們這里現在成了知名的旅游打卡地。上個月碰到幾個外地人，我當了回臨時導游，帶他們在附近轉了一圈，大家都豎起了大拇指。”王慶華笑著說。

從老舊小區改造中受益的不只是棗子嵐埡小區。市住房城鄉建委相關負責人介紹，我市采用“菜單式”調查、一對一入戶、院壩會等形式，摸清群眾改造意愿，發動群眾參與老舊小區改造;明確“綜合改造39項+社區服務提升25項”內容清單，著力補齊基礎設施、公共服務配套、管理服務等短板，已同步改造提升養老托幼、農貿商超、社區服務中心等配套設施3980處，加裝電梯3374部;還通過完善項目設計指導和重點項目示范推動機制，引導上千名設計師參與老舊小區改造提升。

新氣象：

老街區有煙火氣，也有歷史感

前不久，搬離南岸區南坪正街已久的劉云，約了多年前的老鄰居回去“打卡”。“如今的南坪正街，比從前美了百倍。但漫步其間，還能感受到那熟悉的味道。”故地重游，她感慨萬分。

南坪正街、新街片區都是上世紀80年代重慶中心城區建筑集中、規模大、市井煙火味濃郁的街區。隨著時光流逝，這些老街區逐漸失去了昔日的風采。

2020年11月，南坪正街、新街片區改造啟動，共涉及房屋65棟、惠及住戶3632戶。此次改造注重保護性修繕，通過現代設計讓臨街商鋪呈現上世紀80年代風格，同時也引入新興經營品類，打造創意集市、夜市經濟。

與過去插花似的零星單棟改造和單純房屋改造不同，南坪正街、新街片區項目通過集中成片的整體改造、配套基礎設施的全面提升，為居民營造優美舒適的居住環境。目前改造還未結束，但這里已經成為炙手可熱的文旅街區。前不久，住房城鄉建設部公布“我為群眾辦實事”老舊小區改造重點項目聯系點中，重慶有4個項目入圍，南坪正街、新街片區改造項目榜上有名。

“老舊小區改造不是簡單地以新代舊，而是既挖掘本土資源，保留原生態的歷史風貌，又導入新興商業，讓老街區‘活’起來。”市住房城鄉建委相關負責人介紹，近年來，我市將老舊小區改造與城市提升、城市更新、歷史文化街區改造及文旅發展等有機結合，連線成片、整體打造，讓一個個老舊小區不僅變得更有煙火氣，也更具歷史厚重感。

比如，沙坪壩區以磁器口古鎮為核心，將周邊老舊小區改造項目與古鎮文旅發展、防洪排澇等相結合，既解決片區設施短板，又為古鎮擴容預留了空間;北碚區南京路、南岸區黃桷埡、渝中區十八梯、永川區三河匯碧、榮昌區白象社區、墊江縣八一橋、云陽縣大雁路等地，注重建筑與街道、社區在空間、功能及歷史文化風貌的協調，彰顯了城市功能美、和諧美、特色美。

城鎮老舊小區改造工程不僅帶動片區品質提升，也拉動了投資。截至目前，重慶已開工的老舊小區改造項目和配套設施項目拉動總投資約170億元。

新活力：

創新管理方式讓小區維?？沙掷m

2021年底，繳清當年物管費的璧山區天湖花園業主張先生，在物管處領取了200元購物卡。

“以前我們小區收物管費是個大難題。”張先生告訴記者，天湖花園建成于2005年，因物業管理不善，很多業主拒交物業費。

2019年，璧山區對天湖花園實施老舊小區改造“手術”，提升園林綠化，更換路燈，改造排水管網。同時，“黨建引領、小區治理”試點工作也隨之展開，200多名黨員主動下沉參與小區治理。

同年4月，天湖花園小區選出業委會成員，小區黨支部書記和業委會主任實行“一肩挑”，7名黨支部委員在業委會交叉任職，支部委員劃片對接多個樓棟，方便上傳下達和群眾意見建議收集。小區還每月召開業委會例會，各黨小組長、樓棟長、職能工作組、分管副主任逐級收集群眾意見建議形成會議議題，黨支部、業委會成員共同研究決策，將工作事項定人、定時間、定措施落實。

2019年初，小區黨支部接手小區前期管理時，小區欠費業主188戶。在黨支部和業委會的帶領下，各樓棟黨小組長、樓棟長、單元長和結對黨員共同努力，協調處理各類拖欠物業費問題200余起。2020年，小區物業費繳存率提高到93.6%。如今的天湖花園，物管賬上早就實現盈余，連續3年給繳清物業費的業主發放春節禮包。

像天湖花園一樣，我市很多老舊小區開展了物業管理新嘗試。市住房城鄉建委相關負責人介紹，“一年新、三年舊、五年破”是老舊小區改造后續運營的普遍難題。我市針對改造后的老舊小區，建立了專業物業管理、社區物業服務、居民自治等3種綜合管理服務模式，積極引導物業服務企業走出小區、融入社區，參與基層治理。

渝北區雙龍湖街道采取“聯單成體”“聯體成片”的方式，將86棟老舊單體樓“抱團”成13個街區，引入專業物業服務企業實行街區制管理;渝中區探索“黨建+物業”模式組建68個社區物業服務中心，初步實現老舊居住社區全覆蓋……得益于社區自治管理，許多改造后的小區煥發出活力。接下來，我市將探索“物業管理+城市運營”模式，引導更多物業服務企業參與老舊小區改造。

市住房城鄉建委相關負責人表示，2022年，我市將進一步引導規劃師、建筑師、工程師進社區，繼續推動物業服務企業、房地產開發企業、住房租賃企業等市場主體投身老舊小區改造，充分挖掘老舊小區歷史人文商業價值，讓萬“巷”更新。