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俗話說:一糧帶百價。糧食是人們生活的必需品,糧食價格是其他商品價格的基礎,糧食價格波動會影響其他商品價格漲跌,從而影響物價穩定。國家統計局最新發布的數據顯示,今年一季度居民消費價格指數(CPI)同比上漲1.3%,屬溫和上漲。糧食和重要農產品價格總體穩定,糧食生產保持平穩發展態勢,為物價水平保持基本穩定奠定了堅實基礎。
糧價是影響CPI的重要因素之一。在CPI的統計“籃子”中,糧價的權重已經下降至2%左右,但糧價以及受其影響的食品價格權重加起來仍然接近20%。糧食價格波動頻繁,糧價上漲可以直接推動CPI上漲,也可以通過影響產業鏈下游工業品價格、通脹預期等間接方式推動CPI變動。追溯歷史,居民消費價格運行比較平穩的時期,糧食等食品價格往往發揮了重要的“穩定器”作用。從國家統計局發布的數據看,今年一季度,食品價格同比上漲3.7%,影響CPI上漲約0.68個百分點;前三個月豬肉價格環比下降,但因去年同期基數較低,一季度豬肉價格同比上漲8.5%,影響CPI上漲約0.11個百分點。
糧食供應充足為糧價整體平穩運行提供了堅實支撐。去年我國糧食高位增產,產量連續8年穩定在1.3萬億斤以上,為今年以來糧食保供穩價提供了有力保障。糧食庫存充足,稻谷、小麥兩大口糧庫存總量大、分布廣、比重高,玉米政策性庫存進一步充實,糧食庫存結構更加優化,市場調控和供給能力穩步增強。一季度累計投放政策性糧食245.7萬噸,成交166.6萬噸,成交率67.8%,有效滿足了市場消費需求。實施糧食進口多元化戰略,確保進口的穩定性,一季度累計進口糧食3872.7萬噸,同比增長4.7%。在糧食供應充足的情況下,今年以來稻谷、小麥、玉米、大豆等糧食品種價格呈下行態勢,但仍然高于去年同期水平。值得一提的是,玉米、豆粕等飼料原料價格穩中回落,有利于降低養殖成本。這也是一季度豬肉價格環比下降的一個重要因素。
市場穩不穩,關鍵看生產。糧價穩定的首要因素是糧食生產穩定。春耕生產是全年糧食豐收的基礎,目前春耕生產形勢較好,全年糧食意向種植面積在17.7億畝以上,連續4年增加,為糧食保供穩價奠定了堅實基礎。夏糧夏油是全年糧食生產的第一季,涉及口糧安全和“油瓶子”安全。從農業農村部的農情調度來看,小麥、油菜等夏收作物長勢較好,夏糧豐收基礎較好。在國家持續提高早稻最低收購價政策的帶動下,南方產區農戶種植早稻積極性相對較高。為了調動農戶種植大豆積極性,國家出臺大豆生產一攬子扶持政策措施,全國大豆種植意向面積穩中略增。
糧食生產成本是影響糧價穩定的重要因素。今年以來,化肥、農藥、種子等農資價格居高不下,導致糧食生產成本不斷增加,擠壓種糧收益空間,影響農民投資糧食生產的積極性。為了確保春耕生產順利進行,有關部門一方面從產、供、儲、銷、用等環節入手實施一系列農資保供穩價政策措施,切實保障農資市場量足價穩;另一方面中央財政加大補貼力度,緩解農資價格上漲帶來的增支影響。近期,中央財政繼下達100億元資金補貼實際種糧農民之后,又下達了第一批農業生產防災救災資金12.51億元,主要用于支持黑龍江、山東、河南、廣東等相關省(區、市)購置小麥、水稻、玉米等農作物重大病蟲害防控所需農藥、藥械等物資,并對統防統治作業服務等給予適當補助,這有助于進一步調動農民種糧積極性,為春耕生產提供有力支持。
從目前來看,我國糧食供應充足,調控手段豐富,糧價平穩運行有充足保障,但糧價上漲的因素仍然存在。例如,糧食生產仍然面臨著農資價格上漲、病蟲害、自然災害等諸多挑戰,外部環境還面臨很多不穩定、不確定因素,國內需求正在逐步恢復。一定要牢牢守住“谷賤傷農”和“米貴傷民”兩條底線,確保糧價運行在合理區間,為全年物價水平保持基本穩定夯實基礎。(本文來源:經濟日報 作者:劉慧)