3月1日,省政府新聞辦召開吉林省冰雪資源普查成果新聞發布會。省文化和旅游廳副廳長金振林介紹:吉林省是文化和旅游部批準的全國首批冰雪資源普查唯一試點省份。為摸清冰雪資源家底,提高冰雪資源利用效率和冰雪資源管理水平,推動吉林省冰雪產業高質量發展,在省委省政府的正確領導下,在各級政府及有關廳局的大力支持下,經過一年多的不懈努力,完成了吉林省冰雪資源普查。
全方位、全覆蓋,摸清冰雪資源家底
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我省高度重視此次文旅資源普查工作,本次普查是以縣(市、區)行政區為基本工作單元,全省9個市(州)、長白山管委會和梅河口市,共計60個縣(市、區)、8個典型功能區,合計18.74萬平方千米范圍內,以縣(市、區)行政區為基本工作單元,做到全方位、全覆蓋、不留死角,科學、客觀、準確、高質量地摸清家底,逐一對資源點進行科學認定和分級評價。此外,普查工作組織高效公開透明。管理科學方法專業。
三個“首創”,為其他省份提供樣板和示范
首創提出冰雪資源總體概念。冰雪資源是自然界和人類社會中凡能對人們產生吸引力,可以為冰雪旅游、冰雪文化、冰雪體育、冰雪商貿、冰雪裝備制造等冰雪產業全產業鏈開發利用,并可產生經濟效益、社會效益和環境效益的各種事物和現象,包括自然冰雪資源和人文冰雪資源。概念的提出,充分體現區域發展資源觀演化的新背景、新特點、新趨勢,充分挖掘了冰雪文化內涵,構建了冰雪產業持續發展的新生態系統。
首創冰雪資源分類方法。在全國范圍內,吉林省率先系統提出了包括主類、亞類、基本類型在內的“8+25+112”的冰雪資源分類體系,即8個主類、25個亞類、112個基本類型,創新性標明了典型景觀地示例,創新性地制定了《冰雪資源分類、調查與評價(試行)》《冰雪資源普查技術要求與操作規范(試行)》等具有創新突破意義的技術文件。全面掌握吉林省冰雪資源分布與開發現狀,突出冰雪資源與市場的有機結合,為吉林省冰雪產業健康、可持續、高質量發展奠定基礎。
創新普查技術應用。開創性地設定了省冰雪資源普查和調查基本單元的18位單體和集合體代號,在符合《旅游資源信息管理平臺建設規范》的基本要求基礎上,集合吉林省工作實際實現創新賦碼和應用,為科學高效推進冰雪資源普查數據采集整理和應用奠定了堅實基礎,為實現冰雪資源開發、保護與動態管理的信息化、科學化、網絡化提供基礎平臺。
吉林省冰雪資源的擁有率達100%
本次普查工作覆蓋到了全省范圍內所有鄉鎮和街道,結合冰雪資源類型豐富和冰雪資源儲量豐度兩大指標,調查和記錄的冰雪資源單體共89531個,單體密度為0.48個/km2。在冰雪資源總量規模和質量兩個方面實現突破,充分體現了吉林省冰雪旅游的發展潛力。對比吉林省2007-2008年旅游資源普查數據,本次冰雪資源數量實現了跨越式發展,是上次省級旅游資源普查總量的4.32倍。其中,優良級冰雪資源數量達到6312個,是上次省級旅游資源普查優良級數量的1.95倍。集合體冰雪資源總量達到26866個,占資源總量的30.01%。新認知冰雪資源達到24532個,占資源總量的27.40%。
結合普查數據的分析,吉林省冰雪資源主要有三個特點:
一是資源總量豐富、類型多樣,人文冰雪資源優勢顯著。在冰雪地文景觀、冰雪水域景觀、冰雪生物景觀、冰雪天氣與氣候景觀、建筑與設施、歷史遺跡、冰雪活動購品、冰雪人文活動等8個主類、25個亞類和112個基本類型中,吉林省冰雪資源的擁有率達100%,自然冰雪資源和人文冰雪資源均擁有較多的單體、較高的儲量和多樣的類型,且吉林省人文冰雪資源數量多于自然冰雪資源,優勢顯著。
二是資源平均品質地區差異大,優良級冰雪資源突出。全省共有6312個優良級冰雪資源單體,占全部冰雪資源單體數量的7.05%,其中,包括607個五級冰雪資源單體和1015個四級冰雪資源單體。雖然,相對總量占比不高,但絕對數目十分突出,且11個地市均有分布,為全省冰雪產業的發展奠定了高品質的資源基礎,有助于吉林省打造有市場號召力的冰雪產品,建設成為世界級冰雪大區。
三是冰雪資源分布呈大分散、小集中格局,區域特色鮮明,反映了吉林省冰雪產業構建的“四輪驅動”空間發展格局。長吉都市冰雪與休閑度假集聚區,以長春市和吉林市為主,有230個冰雪資源集聚區,占全省總量的42.36%,主要以冰雪運動、冰雪度假、冰雪景觀、冰雪文娛、冰雪節慶、冰雪樂園等特色資源為主,形成了長春世界冰雪名城和吉林冰雪運動名城品牌;大長白山冰雪生態度假集聚區,以延邊州、白山市、長白山管委會為主,有163個冰雪資源集聚區,占全省總量的30.02%,主要以冰雪運動、冰雪度假、冰雪景觀、冰雪溫泉、冰雪雪村、冰雪文娛為主,形成了延吉冰雪民眾名城和白山冰雪生態名城品牌;通梅冰雪融合發展集聚區,以通化市和梅河口市為主,有54個冰雪資源集聚區,占全省總量的9.95%,主要以冰雪運動、冰雪度假、雪村、文娛為主;松白冰產業集聚區,以松原市和白城市為主,有66個冰雪資源集聚區,占全省總量的12.15%,以冬捕、冰雪景區、冰雪節慶、冰雪樂園為主。資源集聚區的調查結果很大程度上反映全省冰雪資源的空間分布狀態,對冰雪資源的進一步開發利用和規劃保護具有非常重大的意義。
中國吉林網 吉刻APP 記者 王昕 羅浩/攝