《通知》開篇強調“嚴峻形勢”，直指社會關切，突顯任務之艱巨繁重。事實上，第七十五屆聯合國大會于2021年4月28日通過決議，將每年的7月25日設為世界預防溺水日。世界衛生組織指出，溺水已經成為全球最大的、可預防、被忽視且迫切的公共衛生問題之一。相關數據顯示，我國每年約有5.7萬人死于溺水，意外溺水是青少年兒童意外傷害首要死因。而今年7月份以來，據不完全統計，全國已接連發生20余起溺水事件，39人遇難、失聯，其中30多個是未成年人，上述種種，都為中小學生暑期安全敲響了警鐘。
《通知》強調“從嚴從實從細從快”，這突顯“生命高于一切，安全重于泰山”。暑期防溺水稱得上是“老調重彈”了，每臨暑期，多方動員、層層部署，然而，對照現實，卻是年年講、年年都有悲劇發生，讓人痛心不已。也因此，《通知》提到要“對開放水域逐一摸排，評估風險排查隱患”“對危險水域開展常態化巡查”“設置防護設施，確保對重點水域岸線全覆蓋”等，種種舉措，都突出常態化治理、基層聯動等。事實也正是如此，防溺水光有提醒是遠遠不夠的!必須強化管控區域范圍，責任細化落實到人，通過推進落實一個警示牌、一個救生圈、一根救生繩、一根救生桿等“四個一”建設，增加現場救治處置能力。要以加大“人防+技防+物防”等，比如，增進無人機空中巡查喊話、機器人精準搜救等，來增強日常巡查管控。
值得一提的是，《通知》重點還提到“疏堵結合，開展技能培訓”，這突顯“預則立”。開展什么樣的技能培訓?當然就是要以普及游泳技能為前提。僅從近年全國“兩會”看，“將游泳技能納入全國中小學義務教育必修課”等建議就備受關切。在中小學普及游泳技能，不光是強身健體、磨煉意志，更重要的是增進一項基本自救技能。以筆者這一代“70后”為例，有相當一部分人就不會游泳，這幾乎成了一個遺憾，原因就在于小時候父母為防溺水，嚴禁下河游泳等，而越不讓則越好奇，“堵”遠不如“疏”。而今，城市里泳池遍布，普及游泳技能，重點還是要夯實鄉村這個“短板”，一方面大力增進師資配備，另一方面大力增進游泳場館等設施建設，為更多孩子學會游泳創造條件。
暑期當下，“防溺水”必須成為保障中小學安全的“必修課”。以《通知》發布為推動，各地要增強人員配備、細化落實方案、強化區域管控等，努力構建堅實的防溺水安全網絡。(記者涂建敏)
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