“雙減”政策實施以來 遵義市有1461所學校已經開展課后服務

爭做“雙減”示范、推動教體融合、建立“1+1+N”菜單服務、探索“1+7”師資模式……“雙減”政策推行以來，貴州省遵義市從校內到校外打出了一套全方位、立體式的組合拳。

在遵義教育人看來，“雙減”是一場教育變革，為學生減負是“雙減”的起點，要乘勢而上，抓住落實“雙減”的契機，努力塑造一個良性的基礎教育生態，把學生綜合素養提上來，讓學生德智體美勞全面發展。

抓住核心，做好頂層設計

“我們終于迎來了發展素質教育的良好機遇，向四十五分鐘要效率，向課堂要質量，提高教師水平。”遵義市委書記魏樹旺認為，“雙減”并不是單純的減負，而是一場力度空前的教育改革。

解決思想認識問題成為了遵義“雙減”工作的首場硬仗。利用暑期，遵義舉行了多場“雙減”討論會、意見征求會、教師動員會等。

“‘雙減’工作不單單是解決問題，更是遵義教育再發展的一次機會。”遵義市教體局局長周玉新表示，提高對“雙減”工作的認識是此次改革的關鍵。

在討論中，遵義的基層教育工作者逐漸形成共識。匯川區教體局綜合股股長嚴臣恩表示，要以“加減相宜”“內外聯動”“長短結合”的辯證觀來看待“雙減”，短期要滿足學生校內外的減負需求，長遠則應提升學校辦學品質以切實滿足學生多樣化學習需求。

“每位教師一定要有高站位、大格局，要抓住‘雙減’這個良機，全面推行課后服務，提升教育質量，發揚學生個性，全力達到‘減負增效’的目標。”新蒲新區白鷺湖小學校長李世波在學校教職工大會上說。

統一思想認識后，遵義從高站位出發，開始對全市的基礎教育生態進行系統性重塑，一場劍指更為高遠的改革在這片紅色土地上開啟——

9月10日，在遵義市教師節表揚大會上，魏樹旺再次明確表示，遵義市要力爭在3年內建成省級“雙減”示范市。也是在這一天，為推動“雙減”精準落地，讓素質教育實施有載體，遵義市在頂層設計上全力推動“教體融合”，加快理順體制機制，原文體旅游局體育事業人員正式劃轉到新成立的教育體育局辦公，成為貴州省率先實現人員、機構實質性整合和教育體育融合發展的地級市。

如何有效指導各縣(市、區)落實“雙減”?遵義迫切需要一份總攬全局的方案。8月16日—29日，在副市長李蓮娜牽頭下，遵義市教體局擬寫“雙減”草案，并征求財政、編制、人社、宣傳、網信、政法等有關職能部門和各縣(市、區)相關部門意見，最后經市委、市政府審定下發《遵義市關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的措施(試行)》，在全省率先推出“1+1+N”菜單服務、“1+7”師資模式等硬核舉措。

方案有了，落實是關鍵。為此，遵義市成立了“雙減”工作領導小組，市委書記、市長親任組長，市委教育工委書記等任副組長。領導小組辦公室設在市教體局。教體局還特別設置了“雙減工作專班”，成員由涉及“雙減”的各個科室組成并實行“雙減”工作推進情況周報制。

巧用減法，深化教學改革

在匯川區，從2019年開始的一項年度比賽引起廣泛關注——“匯川好課件”和“匯川好作業”評選。

“內容簡潔，難易適度”“數量恰當，時長合適”“學科特點鮮明，體現全科思維”……這是“匯川好作業”的評選標準，目的是優化書面作業設計、減輕過重作業負擔、提高課堂教學效率。

在比賽的示范帶動下，全區的作業管理、教學管理開始瘦身。匯川區第一小學校長張艷表示，學校將作業分為基礎性、能力提升和探究拓展三類，實現作業個性化布置，使各個層次的學生通過做適合自己的作業，汲取知識，收獲自信。

如何設計出好作業，讓學生“感興趣”“吃得飽”“夠得著”“能消化”，遵義其他區縣紛紛展開了探索，如紅花崗區開創了“作業百花園”管理模式;新蒲新區提煉出“個性作業·精準推送”作業管理特色;赤水市的作業設計特色是教師規定作業+學生自選作業;桐梓縣推出“菜單式作業”模式，把更多的選擇權還給學生，實現了“每個孩子都學有收獲”的目標。

加強作業管理、提高作業質量是遵義減輕學生課業負擔的一大抓手。另一大抓手則是通過加強信息技術與學科融合助力教育信息化，將信息技術拓展到常態教學的課前預習、課前備課、課中教學、課后作業等各個環節，給課堂提質增效。

做好加法，提升學生素養

下午放學后，遵義老城小學的學生正參加“五彩繩韻”“動感籃球”“快意足球”“染夢街舞”等一系列體育課程，學生鍛煉時間超過1小時后，再學習“紅色剪紙”“超級烘焙”“創意美術”等動手技能課程和藝術課程……該校副校長劉國麗介紹，學校為學生提供了豐富的“百花課程”，是對遵義市“1+1+N”菜單式課后服務要求的具體細化。

“1+1+N”即學生完成的作業總量不超過1小時，每天鍛煉時間不少于1小時，“N”指學校為學生提供豐富的科技、文藝、體育、勞動等菜單式自選課程。“遵義市中小學課后服務最大的創新點是中間的‘1’，課后服務首先確保中小學學生每天鍛煉不少于1小時，讓學生掌握運動技能，擁有良好的身體素質。”遵義市中小學素質教育中心主任李昌云表示，遵義積極推進“1+1+N”課后服務，根據“一校一案”原則形成“一校一品”的特色課后服務。

新學期開學后，市教體局積極推動各校“游泳進課堂”，力爭實現“生生會游泳”，目前該課程已經覆蓋全市3000多名學生。

除了增加課后服務項目外，遵義市還推動課后服務師資多元化。各校探索“學長制”“教師+社區服務”“教師+第三方機構”等“1+7”育人模式，不斷創新渠道，豐富課后服務的人才供給，如赤水市從城區學校和師資富余學校遴選專業素養與師德過硬的教師，組成了包括科創、足球、書法等課程的近20支課后服務“教育輕騎兵”機動小隊，滿足學生興趣發展和特長培養所需。赤水市針對難點堵點強化課后服務保障已入選教育部第二批學校落實“雙減”典型案例。

“雙減”政策實施以來，遵義市已經開展課后服務的學校有1461所，滿足課后服務需求的學生達821925人，全市義務教育階段學校開展課后服務做到全覆蓋。此外，在校外培訓機構治理方面，遵義應治理培訓機構1393家，通過治理停止辦學401家、治理合格992家。