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12月30日,據央行網站消息,中國人民銀行貨幣政策委員會2022年第四季度(總第99次)例會于12月28日召開。
會議強調,扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作,滿足行業合理融資需求,推動行業重組并購,改善優質頭部房企資產負債狀況,因城施策支持剛性和改善性住房需求,做好新市民、青年人等住房金融服務,維護住房消費者合法權益,確保房地產市場平穩發展。
引導平臺企業金融業務規范健康發展,提升平臺企業金融活動常態化監管水平。推進金融高水平雙向開放,提高開放條件下經濟金融管理能力和防控風險能力。
此外,會議還分析了國內外經濟金融形勢。會議指出,當前全球經濟增長放緩、通脹高位運行,地緣政治沖突持續,外部環境動蕩不安,國內經濟恢復的基礎尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大。
要堅持穩字當頭、穩中求進,強化跨周期和逆周期調節,加大穩健貨幣政策實施力度,要精準有力,發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能,增強信心,攻堅克難,著力穩增長穩就業穩物價,著力支持擴大內需,著力為實體經濟提供更有力支持。
對此,廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析認為,央行此次會議,貫徹了不久前中央經濟工作會議的指示,將保交樓和行業風險處置作為2023年工作的重點,這兩項工作也是行業堅持“底線思維”的反映。
即對房地產的治理,保交樓是社會穩定的底線,重組并購,改善資產負債狀況是守住不發生系統性風險的底線。底線守住了,工作就是顯著的。
滿足行業合理融資需求,改善優質頭部房企資產負債狀況,要注意“合理、優質”這樣的用語。合理,即居民合理住房需求,項目由合格抵押或擔保的融資需求;優質,指的是穩健經營、堅持主業,只是短期有困難。
除此之外其他的,都不在支持范疇。這也意味著,紓困并非是一味地救助,而是堅持市場化、法制化、商業自愿的原則,否則就會造成道德風險。因此,預計2023年地產風險還將會釋放,但是有序可控的。
李宇嘉認為,央行表態,更強調供給端。需求端的內容——因城施策支持剛性和改善性住房需求,放在其后,顯示2023年工作重點并非是刺激需求,而是供給端推進保交樓、風險處置。但同時,需求端不穩定,市場預期不斷下行,企業的造血功能不足,也就無法有效推進供給端的任務。
因此,需求端也要適度支持。這就是近期各地金融機構積極推進“認貸不認房”的首套房認定標準調整、下調利率、收縮限購范圍或退出,而這種調整,也僅僅是為了托底。
對于會議指出的做好新市民、青年人等住房金融服務,李宇嘉表示這已經多次強調,比如金融16條中也重點提出。
新市民、年輕人是消費傾向最大的群體,但購買力不足,沒有抵押物,迫切需要創新金融供給政策,這也是金融新模式。但是,2023年政策轉向求穩,向新模式過渡會放緩,這方面的動作不會太大,偏中規中矩。
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