增加保障性租賃住房供給
“隨著城鎮化進程的加速和流動人口規模的擴大,進城務工人員、新就業大學生等新市民、青年人的住房困難問題日益凸顯。”國務院常務會議上表示,“要加快發展保障性租賃住房,更好保障這些群體的基本住房需求。”
會議指出,人口凈流入的大城市等,可利用集體經營性建設用地、企事業單位自有土地建設保障性租賃住房,允許將閑置和低效利用的商業辦公用房、廠房等改建為保障性租賃住房。
同策研究院分析師宋雪梅對《中國消費者報》記者表示,發改委曾明確:保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米小戶型為主,租金低于同地段同品質市場租賃住房租金,具體條件由城市人民政府確定。
宋雪梅說,此次“集體經營性建設用地”和“企事業單位自有土地建設”的提法并不陌生,尤其是利用集體用地建設租賃住房是我國土地制度的重大改革,從2017年開始國家多次發文鼓勵超大、特大型城市試點集體用地建設租賃住房,前后兩批18個城市獲批試點,如今已經有不少集體用地租賃住房項目入市,農村集體經營性用地資源被盤活,而探索利用集體用地建設租賃住房,既是滿足人才租房需要的切口,又是讓鄉村不動產能流動起來的一局大棋。
萬科北京泊寓成壽寺社區是全國首個落地的集體土地租賃住房項目。據記者了解,該社區位于北京南三環黃金地段,租金均價3600元/月/套起,約為周邊同品質一居室租金的70%至80%。與以往開發商拿地建設租賃住房不同,利用集體土地建設租賃住房的優勢是節省了土地獲取成本,從而可以降低租客的成本。目前,集體土地建設租賃住房還處于起步推進階段,需要政策和機制上的創新。該項目推進過程中開展了很多有益實踐,比如,土地供應方式、建設資金籌措等方面都有一些新的嘗試。
針對租賃企業給予稅費減免
此次會議的一大亮點,就是明確了一系列稅收減免政策,尤其針對租賃企業的支持力度空前。會議首次針對租賃企業提出增值稅減免優惠政策,10月1日起,租賃企業向個人出租住房減按1.5%繳納增值稅。在房產稅方面也做了新的規定,10月1日起,企事業單位等向個人、規?;赓U企業出租住房,減按4%征收房產稅。“此前減按1.5%繳納增值稅只針對個人房東,現在租賃企業也被納入這一征收標準。對現有租賃企業減稅減負,也激勵更多的市場化力量開展租賃業務。”中原地產首席分析師張大偉對《中國消費者報》記者表示。
貝殼研究院高級分析師黃卉則表示,10月1日之后房產稅減免不再局限于開發商拿地自持做租賃住房,而是鼓勵各方力量積極參與進來,只要將閑置物業出租給個人或租賃企業就可以抵房產稅,讓企業切實享受到實惠。除了減輕企業稅負,提升企業參與租賃市場的積極性,盤活閑置房源外,還能重點增加適合新市民、青年人的租賃房源供給。
易居企業集團CEO丁祖昱認為,“十四五”開局之年,租賃住房相關政策上升到國家戰略層面,再提“房住不炒、租購同權”,從土地供應、減稅補貼、租賃企業保障等方面提出新的指導性要求,保障政策實施力度和強度空前,租賃住房市場會在政策紅利下更加健康有序發展。而從各地租賃住房項目的推進進度來看,2021年將是試點城市租賃住房的入市大年,租房市場的發展規模和方向將更為引人關注。
一系列利好政策加速出臺
今年以來,保障性租賃住房的發展備受關注,一系列政策加速出臺。
4月9日,住建部召開6個城市座談會,要求大力發展保障性租賃住房;隨后的5月12日、14日,住房和城鄉建設部分別在沈陽、廣州召開發展保障性租賃住房工作座談會,北京、上海、廣州、深圳等40個城市人民政府負責同志分兩批參加。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進接受《中國消費者報》記者采訪時表示,此次會議提出的閑置商業辦公用房改建的說法比較新,存量改造的主要目的是幫助企業解決商改住的問題。因為這類物業在改造方面會存在一定限制,且改造難度相對較大,比如要改造成住宅產品,可能會出現沒有采光、空氣不流通等情況。為了避免改造后相關問題的產生,未來對于改造物業的規范性政策必不可少。“此次政策將閑置商業辦公項目與保障性租賃住房進行對接,既讓閑置房源等獲得妥善處理,也再次盤活了此類資產,將去庫存回籠資金、增加保障性租賃住房房源等工作進行了結合。”(本報記者 孫蔚)