持續極端高溫天氣之下,凸顯做好勞動者高溫保護之重?!豆と巳請蟆啡涨熬鸵浴犊崾钕碌膭趧诱邫嘁姹Wo引關注:“因工中暑”認定工傷難在哪》為題刊發報道,勞動者因勞動關系不清晰、未簽訂勞動合同、未繳納工傷保險等原因,想通過工傷認定方式維權難度較大。
依照《職業病分類和目錄》,凡職業性中暑即可認定工傷。然而,從報道情況看,當下仍然存在高溫保護不到位、出事后維權難等情況:有不少勞動者自身都不知道“中暑”也可申報工傷,對熱射病更知之甚少;還有用工不簽勞動合同者,此外,工傷認定需進行職業病診斷,但一些用人單位不配合提供相關證據材料,事后舉證難。
凡此種種,都說明在推動高溫保護上還存在盲區和死角。事實上,充分重視做好高溫保護,法規政策導向已經十分明晰——2012年頒布的《防暑降溫措施管理辦法》,規定了相關部門和用人單位做好高溫作業、高溫天氣作業勞動保護工作的職責和要求。人社部、全國總工會等多部門歷年印發《關于做好高溫天氣下勞動者權益保障工作的通知》等,重點重申不外乎兩項:其一,加強勞動安全保護,合理安排工作時間、輪換作業、適當增加休息時間、減輕勞動強度、減少高溫時段室外作業等;其二,應足額發放到位的高溫費,一分不能少。對照文前所述,在推動落實上,還必須以暢通舉報投訴渠道、強化執法監管等來加以重點防范。必要時,司法部門要以公益訴訟、法律援助等展開司法救濟,對受害者施以援手,不能讓其索賠無門、追責無門。
高溫之下,當前一個重點還要加強對新業態人員、一線防疫人員等的高溫保護。以外賣小哥為例,從基層實際運轉情況看,越到中午,越成跑單“黃金”時段。越是極端高溫,越是下單量激增,“玩命兒跑”成了一些外賣員的生存現實。應對極端高溫天氣,美團不久前啟動“高溫保護”應急機制,從做法看,重點也有兩項:其一,根據氣象預警來調整配送范圍,合理優化取送路線,并設置相應“高溫關懷金”,逐單發放專項跑單補貼。其二,在沿途黨群服務中心、居委會、美食城等場所設“防暑驛站”,在配送站點設“同舟守護1㎡”健康服務專區,提供防暑降溫補給、食品和藥品等。加大對無固定工作場所、新業態從業人員高溫保護。比如,分析大數據,增加補貼,降低跑單次數,限定日最高跑單數量,降低工作難度,控制戶外作業時間等。
高溫終有期,對勞動者關懷和保護應持久。勞動者一旦因中暑引發“熱射病”,即便受到及時救治,對人體所造成的傷害可能是終身。加強高溫保護,要做到預防在前,尤其對涉高溫戶外作業單位,必須把預案做在前,把責任落實在前,消除盲點補足短板。此外,牢牢夯實用工單位主體責任,不能等到出事后追責無門,絕不讓高溫保護成為“紙面權益”。(評論員涂建敏)