“經查,你(單位)經營的飾品標簽未按照規定進行標注……”昨天上午,九堡街道綜合行政執法隊對“網絡直播監管一件事”、“校外培訓機構監管一件事”場景開展聯合檢查,檢查了營業執照、消防安全、辦學行為、食品安全等多項內容,發現問題后將一份《責令改正通知書》開給了東大門商品交易中心的一家店主。
今年,浙江是全國唯一的“大綜合一體化”行政執法改革國家試點。6月,九堡街道綜合行政執法隊掛牌成立,成為上城區“大綜合一體化”行政執法改革示范點。
“通過這種‘統一指揮、組團檢查、按時反饋’的執法模式,打破了部門壁壘,避免了多頭檢查、重復檢查,實現多領域監管一步到位,監管部門與被檢對象雙向收益,極大提高執法效率。”街道相關負責人表示,九堡地處上城、蕭山、錢塘、臨平四區交接,城鄉二元結構明顯,實際管理30萬人口為全區之最,社會治理及執法監管的壓力巨大,“條線為主、各自為戰”的傳統執法監管體系面臨挑戰。
早在兩年前,九堡街道先行先試成立了九堡街道社會治理綜合服務中心,組建了一支“一個隊伍全部管、一名隊員管全部”的多能型綜管隊伍。如今,在原有基礎上,九堡聚焦“監管一件事、綜合查一次”,跑出了“大綜合一體化”行政執法改革“加速度”。
7月初,九堡街道加快推進“監管一件事”場景建設,根據街道轄區特色,初步選取了網絡直播、校外培訓機構、專業市場等12個監管場景,綜合行政執法隊聯動公安、人力社保等部門,對轄區直播企業及大型商超開展檢查,發現了直播售賣產品不合規、商超進口水果與國產水果未隔離擺放、垃圾分類不到位等問題5個,發出《責令改正通知書》3份。
目前,九堡街道綜合行政執法隊有執法隊員49人,由街道綜合行政執法中隊和市場監管、文化市場、自然資源、應急管理、衛生健康5支專業執法隊伍下沉的執法力量組建而成。同時,街道社會綜合治理服務中心5至7層進行重新規劃設計,綜合行政執法隊全員入駐,將更有效承接380項賦權事項。“‘規范化’決定著改革能夠走多遠。”街道辦事處主任費曉杰介紹,在九堡街道綜合行政執法隊成立之初,就抓緊排摸制定了《執法手冊》,篩選出25項高頻事項,將每個事項的執法流程、法律使用、取證要求等清晰標注,“這樣‘教科式’的執法示范,讓隊員可以一冊在手,及時解決執法過程中遇到的問題。”
接下來,九堡街道將定期開展部門條線之間的相互培訓,促進綜合行政執法隊化學融合,聚焦“一支隊伍管執法”,在深化改革中創出標志性成果。(記者 呂燁玨 上城微融圈 石龍華 符云凱 錢雅萍)