老舊小區改造不僅著眼當下需求 更布局長遠“未來”

2021年，全市完成改造211個小區，完成率105.5%，惠及住戶近7萬戶;各項改造工作得到了群眾的認可，國家住建部也連續刊發兩期簡報推廣舊改“杭州經驗”。

這些舊改小區，呈現出哪些新亮點?哪些新經驗新模式值得推廣?

近日，市建委啟動了2021年度老舊小區綜合改造提升工作最佳案例評選活動。根據網絡投票結果，全市共有30個項目脫穎而出，入圍第二輪專家評審，并于昨天進行現場評選。

“我們希望通過評選活動，選出一批充分體現群眾積極參與、社會主動介入、社區短板補齊、小區環境改善、歷史風貌保存、基層治理提升的優秀項目，在全市范圍形成樣板引領、比學趕超的良好氛圍，推動2022年老舊小區改造民生實事任務高質量完成。”市建委相關負責人介紹，本次評選將最終選出10個最佳案例和20個專項案例，“我們將以舊改小切口深度融入共富宏觀大場景，用力用心用情辦好這件民生實事，精心精準精細營造共同富?，F代化基本單元。”

黨建統領特色優勢越來越突出

老舊小區改造，落腳在服務民生，關鍵在居民參與。

走進濱江區七甲閘社區繽紛北苑，統一整潔的立面、蔥郁有序的綠化、彩色蜿蜒的瀝青跑道，還有每幢樓前高高矗立的加裝電梯，都展現出這個老小區“改頭換面”的新氣象。

當問起“最有獲得感”的改造項目時，今年76歲的居民施有興，將記者帶到小區17幢的架空層。只見這里一處處樓廊空間被巧妙地利用了起來，精心打造成了黨群議事區、會客廳、兒童游玩區、親子閱讀區、觀影區、健身區等等。

“其實，以前的繽紛北苑和許多回遷安置小區一樣，都面臨高層架空層雜物堆積、電線私拉、電動車亂停等管理難題。”七甲閘社區工作人員趙靜娜介紹，去年小區舊改啟動后，樓廊改造成為很多居民的共同訴求。“為此，社區黨組織與物業、業主等多方聯動，激活樓道黨小組力量，挨家挨戶收集建議。”

在黨員帶動下，居民們不僅出點子給建議，還在經費和資源上切實支持改造。“黨員帶頭‘眾籌’，居民們紛紛響應。”趙靜娜說，這讓樓廊改造這件原本“哪家都不管”的難辦事，變成了“一起商量著辦”的“大家事”，“改造后的管理，也是由居民自發輪班，實現自籌自建和自治，形成了‘一樓一品’。”

如今，在繽紛北苑，小區樓廊這個“最小單元”已成為離居民最近的休閑娛樂、親子共玩的好去處，描繪出“遠親不如近鄰、團結友愛一家人”的溫馨和諧鄰里場景。

以黨建為引領推動共建、共治、共享，成為這輪舊改的有力舉措和突出特色。

去年，市建委聯合市委組織部聯合出臺《關于以黨建引領高質量推進老舊小區改造提升的指導意見》，從規范性文件層面確定黨組織在小區治理中的領導地位。目前，全市已累計建立舊改項目黨組織130個，設立實體化黨建陣地134個。

“從這輪案例中我們可以看到，黨建正成為舊改的重要抓手，市民成為舊改的重要依靠。”昨天下午的評審會上，杭州市房屋安全和更新事務中心副書記吳黎梅感慨，杭州的老舊小區改造已經逐步成為社會基層治理的重要途徑，“下一步，可以引入更多的社會力量參與到老舊小區改造和長效管理中來，進一步提升基層治理水平。”

未來社區理念落實越來越深入

老舊小區改造，不僅著眼當下需求，更布局長遠“未來”。

在上城區采荷街道四季青大型市場集聚區中，改造后的青荷苑，如同一處“大隱于市”的靜謐庭院——穿過狀如荷葉的小區大門，呈現在眼前的，無論是樓棟外立面的青磚灰檐，還是處處可見帶有“荷”元素的景觀小品，皆是一派宋韻風格，盡顯匠心與別致。

“老破舊”變身“幸福里”，青荷苑提升的可不只是“顏值”。

“青荷苑舊改單元是荷花塘未來社區重要組成部分，以‘未來社區’高標準進行老舊小區綜合改造。”采荷街道辦事處副主任鄭健介紹，該小區圍繞“一老一小”、“服務+治理”重點領域，打造了荷悅生活小程序、金牌管家駕駛艙，并以蓮子積分為關鍵詞，賦能校舍融通智慧教育場景、 暖心一碼通智慧鄰里場景、荷安365智慧治理場景、智慧健康場景建設，讓數字多跑路，讓群眾少跑路，讓服務就在身邊，讓舊改有溫度。

在小區的養老綜合體——荷樂頤養園，居民們既可以在這里聽曲看劇，體驗智慧體檢，參加宋韻荷風·詩詞鑒賞講座以及剪紙、繪畫、朗誦等技能培訓，還有鄰里廚房可為居民預約餐食，甚至能根據老人的需求和健康狀況，定制專屬套餐并送餐上門。

“我們盤活了小區原有各類空間資源，通過整合原有10處空間新增社區配套空間2000平方米，全面承接未來社區各大場景。”鄭健介紹，在建好物理空間的同時，街道還將原來轄區中36個“各自為政”的準物業服務小區化零為整，引入專業物業公司，打造“金牌管家”，在不增加群眾和政府財政負擔的前提下，為居民提供更貼心更專業的基礎物業服務和相比一般商品房小區更實惠的特色服務、延伸服務。

眼下，將未來社區理念在舊改實踐中扎實落地的案例，正不斷涌現。

“人民群眾美好生活的需求在升級，老舊小區改造的要求也在不斷提高。因此我們積極探索在有條件的老舊小區以未來社區要求模式進行改造，重點解決老舊小區配套設施不足、缺乏長效管理等問題，推動小區功能完善和服務提升。”市建委相關負責人表示，將繼續緊盯民生、民意、民需，重點抓好黨建統領、規范管理等工作內容，探索相鄰老舊小區實行成片聯動改造模式，統籌布局公共服務資源，鼓勵條件適合的小區積極創建未來社區，讓共同富裕成為人民群眾看得見、摸得著、真實可感的幸福。(記者 王莉莉 通訊員 杭建宣)