新一年以清廉杭州建設為抓手 持續發力糾“四風”樹新風

新春開工，聚焦作風建設，是杭州的慣例和傳統。

2月8日，全市召開深化作風建設大會。新一年，杭州將以清廉杭州建設為抓手，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，持續發力糾“四風”樹新風，推動構建親清政商關系，更加有效解決群眾身邊的腐敗和作風問題，為高水平建設社會主義現代化國際大都市、爭當浙江高質量發展建設共同富裕示范區城市范例提供堅強作風保證。

緊盯“關鍵少數”

“一把手”念好“廉政經”

過去一年，全市各級黨組織從百年黨史中傳承弘揚好傳統好作風，深化四責協同，主體責任不斷夯實。但是，個別單位仍存在“松勁歇腳”的思想，“四風”問題反彈回潮的隱患仍在。特別是機關下屬二級單位、基層站所、村社及國企等，問題多發易發。據統計，全市2021年查處違反中央八項規定精神問題437起554人。

2022年，杭州將把市委“五張責任清單”作為重要抓手，聚焦“關鍵少數”，做實做細同級監督，推動領導干部特別是“一把手”念好“廉政經”、守好“責任田”，層層壓實作風建設責任鏈條。

具體執行過程中，杭州將進一步提升問題糾治精準度，嚴防隱形變異問題滋生蔓延。比如，對違規收送禮品禮金、違規吃喝等頑瘴痼疾開展專項治理，深挖酒駕醉駕背后的“四風”問題;充分運用大數據技術，嚴查“化整為零”消化超標接待、“一桌餐”等違規吃喝問題，以及借快遞物流、電子充值點券、電子禮品卡等“隔空送禮”問題;緊盯考核過多過頻、“指尖上的形式主義”等加重基層負擔問題。

為推動作風建設取得更大治理成效，杭州還將進一步健全規范黨員干部“八小時外”行為、推動基層減負等長效機制，同時還將持續開展黨員干部“廉潔好家風”主題教育活動，推動家庭家教家風建設，充分發揮好家風的正面引導作用。

緊盯重大決策部署

保障籌辦亞運會

2021年，全市查處了逾700起“不擔當不作為不落實”問題，同比雖有下降，但仍處高位。查處問題集中反映出個別黨員干部存在政績觀偏差、追求安逸，在貫徹決策部署中搞“變通式落實”“加碼式推進”“應付式履職”等問題。

為此，市紀委市監委將緊緊圍繞常態化疫情防控、數字化改革、共同富裕示范區城市范例建設等重點工作，以“小切口、大治理”模式開展專項監督，對貫徹決策部署不力、敷衍塞責、推諉扯皮等問題堅決予以糾治，確保政令暢通、落地見效。與此同時，堅持“三個區分開來”，推行容錯免責“事前備案”制，依規依紀做好澄清正名工作，嚴肅查處惡意舉報、誣告陷害等行為，保護干部干事創業的積極性。

2022年杭州亞運會、亞殘運會是對全市黨員干部作風素質的一次大考。市紀委市監委將圍繞基礎設施建設、賽時服務保障等重點工作，持續深入開展專項監督，對問題短板跟蹤整改，對失職失責者嚴肅追責問責，以強有力的監督保障“辦一屆成功的亞運會”。

構建新型政商關系

建立行賄人“黑名單”制度

“有的從收受禮金禮卡開始破防，一步步發展為權錢交易;有的參與酒局牌局、接受奢靡消費安排，貪圖享樂……”市紀委市監委有關負責人表示，大量案件表明，不正之風是滋生腐敗的溫床，腐敗往往是“四風”從量變轉為質變的結果。

在新發展階段，構建親而有度、清而有為的新型政商關系，需要系統施治。為此，杭州將嚴格執行規范領導干部廉潔從政從業行為實施細則和政商交往“三張清單”，堅決做到親不逾矩、清不遠疏、有為有畏;督促各級黨員干部把聯系企業、服務企業作為本職，深入開展企業大走訪活動，落實好各項惠企助企政策;加強民營企業黨建工作和清廉民企建設，引導企業嚴守法律法規、規范經營管理。

全市各級紀檢監察機關將緊盯重點場所、關鍵崗位，嚴肅查處“不吃公款吃老板”等涉企不正之風，對“一家兩制”搞利益輸送、說情打招呼等問題精準有力開展集中整治。與此同時，探索建立行賄人“黑名單”制度，綜合運用紀法、行政、經濟等多種手段懲戒教育行賄人，斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈。

緊盯群眾“急難愁盼”

提升監督質效

作風建設的核心問題是密切黨同人民群眾的血肉聯系，基層是聯系服務群眾的最前沿。

2022年，杭州將進一步鞏固深化“我為群眾辦實事”實踐活動成效，推廣用好“民呼我為”等數智應用場景，推動黨員干部撲下身子、沉到一線;進一步健全完善“群眾點題、部門答題、紀委監督、社會評價”工作機制，持續深入開展漠視侵害群眾利益問題專項治理;進一步鞏固深化掃黑除惡專項斗爭成果，上下聯動推進常態化“打傘破網”，切實保障人民安居樂業。

全市各級紀檢監察機關將把整治群眾身邊的腐敗和不正之風擺到更加突出位置，深入實施推進基層監督“鞏固深化年”活動，持續深化村級“三小”監督，全面推行重點村(社)提級監督，做深做實基層公權力大數據監督應用，推進“一肩挑”后的村(社)“陽光治理”。(記者 鄭莉娜 通訊員 張曦)