98%的成功率打造出群眾訴求調解的“蘭陵樣本” 怎么做到的？

在蘭陵縣司法局，記者拿到一組“沉甸甸”的數據：今年以來，蘭陵縣人民調解中心調解立案2285起，平均每個工作日10件左右，化解成功率高達98%以上。

98%的成功率，打造出群眾訴求調解的“蘭陵樣本”。面對紛亂如麻的糾紛，幾乎沒有解不開的“死疙瘩”，蘭陵縣是怎么做到的?

織密服務網絡，夯實調解陣地

家事糾紛調解室、物業糾紛調解室、校園糾紛調解室……走進蘭陵縣群眾訴求調解服務中心，這樣的專業性調解室共有16個，幾乎囊括了群眾工作生活的各個層面。

群眾訴求的多樣性和復雜性，倒逼著調解的專業化和職業化。鑒于此，蘭陵縣充分發揮人民調解中心作用，投入資金1000余萬元，依托縣公共法律服務中心，整合律師、司法鑒定、法律援助等資源力量，建成縣級“一站式”矛盾糾紛調解中心。

以縣級調解中心為龍頭，蘭陵縣織密調解網，筑牢調解陣地。全縣17個鄉鎮(街道)依托綜治中心，全部設立“一站式”矛盾糾紛調解中心，588個行政村和21個城市社區全部建有專用調解室。目前，調整完善了縣、鄉鎮、村643個人民調解委員會，形成“橫向到邊，縱向到底，上下貫通、左右協調”的多元閉環化解體系。

糾紛在哪兒，調解就在哪兒

六年紛爭一朝合，四旗同框表心意。在蘆柞鎮南哨社區，一場積壓六年的土地糾紛，經過調解員不厭其煩的調解，四方當事人終于握手言和，也將四面錦旗送到了縣調解中心。

蘭陵縣人民調解中心榮譽室里的1000多面錦旗是全縣2272名人民調解員的無上榮譽。堅持專業化、職業化方向，蘭陵縣按照每鎮街不少于3人、每村不少于1人的標準，在全縣17個鎮街、588個行政村配備專職調解員，基本上做到了哪里有矛盾，哪里就會出現調解員的身影。

這么多調解員從哪來?縣里通過政府購買服務，聘用了680名專職調解員。再是從相關部門抽調業務能力強的工作人員專職從事糾紛調處。此外，充分發動農村鄉賢、老黨員、老干部等德高望重的熱心人，把他們充實到調解隊伍中來。截至目前，全縣共有鄉賢調解員312名，“五老”調解員501名，人大代表、政協委員參與調解1580人次。

線上線下同步，聯調定紛止爭

今年以來，得益于高效能的調解機制，蘭陵縣矛盾糾紛村級化解率達95%以上，基本達到“小事不出村、矛盾不上交”。

依托“蘭陵首發”平臺，蘭陵縣創新群眾訴求線上收集辦理新模式，對群眾“線上”反映的、基層民警和網格警務員“線下”排查出的矛盾糾紛，分門別類移交村居、鄉鎮和縣調解中心進行調解。

著眼于健全完善矛盾糾紛多元化解機制，今年5月份，縣調解中心加強人民調解與行政調解、司法調解的銜接，在多個調解中心設立了法官工作室。

今年以來，調解中心共辦結“蘭陵首發”轉來的訴前調解案件121件;辦結信訪移交案件59件，辦理鄉鎮等部門轉來疑難復雜案件86件;派出所70%以上的警情通過“兩所聯動”的調解方式得到有效解決;用調解方式化解行政復議案件36件，實現定紛止爭、案結事了。

叫響“金牌”調解，解開矛盾“死結”

蘭陵縣各類矛盾糾紛調解成功率高，得益于他們閃亮的調解品牌。

“有糾紛找老苗”，解決“疑難雜癥”是老苗的看家本領。老苗，就是縣人民調解中心主任、專職調解員苗立義。2020年5月，北辛莊羅洪仁和村里幾年的糾紛通過老苗調解成功時，老羅激動地抱起老苗轉圈。今年以來，老苗和他的調解團隊接待群眾13000人次，提供法律咨詢5000多人次，立案調解2000多人次。

在“老苗調解”品牌的帶動下，全縣涌現出老干部調解室、代表委員調解室等58個高質量品牌，涌現出全國司法所模范個人秦啟晗等先進人物，形成多點開花、齊頭并進的格局。(記者 孫成思 李寶榮 田學富)