成都完善機制、創新激發新活力 打造發展新動力

在2021年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上，服務貿易是國際貿易的重要組成部分和國際經貿合作的重要領域，在構建新發展格局中具有重要作用。中國將提高開放水平，探索建設國家服務貿易創新發展示范區，加強服務領域規則建設，打造數字貿易示范區。

再添助力

服貿取得新成效

促進服務貿易創新發展，是成都促進經濟高質量發展、推動外貿轉型升級和穩外貿穩外資的有力舉措。在日前商務部等部委公布的第二批國家文化出口基地名單中，成都市武侯區三國創意園入選名單，成為四川省唯一入選的園區，為成都服務貿易再添新助力。

三國創意園是成都服務貿易創新發展的縮影。去年8月，國務院決定在成都等28個地區開展全面深化服務貿易創新發展試點。一年多來，成都全面深化服務貿易創新發展，聚焦數字貿易、文化創意、高端現代服務等重點領域，集聚一批產業，培育一批具有國際競爭力的服務貿易企業，在改革管理體制、擴大對外開放、提升便利水平方面，形成一批可復制可推廣的實踐案例和經驗做法，取得了顯著成效。

成都服務貿易保持良好增長態勢。據不完全統計，2021年上半年，成都市服務進出口總額同比增長10.2%。其中出口總額同比增長7.1%;進口總額同比增長14.0%。保險和金融服務、電信、計算機和信息服務、知識產權使用費等新興服務貿易服務進出口額同比增長22.9%，占全市服務貿易總額的比重達到55.5%，同比提升5.7個百分點。

完善機制

創新激發新活力

“截至目前，《成都方案》123條舉措中，已有41條舉措落地落實，其余舉措在持續推進不斷優化。”成都商務局相關負責人表示，成都市按照商務部印發的《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案的通知》要求，以開放為導向、以改革為手段、以創新為引領、以服務和融入國內國際雙循環相互促進的新發展格局為契機，研究制定了《成都市全面深化服務貿易創新發展試點工作實施方案》，聚焦八大試點任務，提出123項試點舉措，夯實了政策保障。

不僅如此，成都還充分發揮服務貿易聯席會議制度統籌協調作用，強化部門協同，加強服務貿易發展頂層設計;強化市區聯動，推動試點任務按照相關工作節點順利推進。編制《成都市服務貿易“十四五”發展規劃》和《2021年成都市深化服務貿易創新發展試點工作要點》，完善管理體制，加強制度性保障。

為了促進服務貿易健康快速發展，成都不斷構建政策支持的新體系，打造創新驅動的新模式，激發創新動能，為服務貿易帶來新活力，增添新引擎。

“蓉易貸”，是為創新中小微企業融資擔保機制設立的金融扶持貸款政策，聚焦中小微企業因抵押物不足而導致的“融資難、融資貴”問題，著力解決金融機構“不敢貸、不愿貸”的問題。“蓉易貸”實施以來，成都設立融資服務中心213個，入庫白名單企業4100家，已實現普惠金融信貸規模90億元，服務中小微企業超1.6萬戶。此外，成都還創新藥物臨床試驗支持政策，積極支持藥物臨床試驗機構承接國際多中心臨床試驗，并按照項目金額給予資助。

另外，成都為持續激發創新動能，創新知識產權金融服務，強化推廣知識產權質押融資力度，加快推進動產和權利擔保登記公示制度，積極探索設立人民幣跨境貿易融資支持平臺，探索出一系列創新發展的新模式。2021年上半年，成都市知識產權質押融資金額已經達到4.6億元;成都各地通過動產融資統一登記公示系統辦理動產和權利擔保登記87489筆，占全省67.98%;中歐e單通升級為2.0版本，為中歐班列沿線貿易及小微外貿企業提供融資服務。

擴大開放

打造發展新動力

進入試點階段以來，成都積極應對疫情影響，聚焦產業鏈關鍵環節，全力引進和培育服務貿易重點企業。圍繞重大戰略機遇和全市中心工作，以“共筑新格局、共建經濟圈”為主題，聚焦重點區域，廣泛對接目標企業，推介投資機遇，發布投資機會清單。通過舉辦投資促進系列專場活動，積極進行雙招雙引。

為打造“成都服務”特色品牌，成都實施服務貿易企業培育計劃，加強對知識產權服務、生物醫藥服務、計算機和信息服務等高附加值領域重點企業培育，加大數字技術應用，創新服務模式和業態，加快培育了一批“高端化、國際化、品牌化”的服務貿易企業。

成都持續開展更高水平貿易投資便利化試點?？缇橙嗣駧艃炠|企業便利化服務試點范圍從四川自貿試驗區拓展至全市。支持符合條件的港澳銀行業、保險業企業在成都市設立分支機構。積極推進國際醫療保險合作、醫療和養老保險產品創新，支持在成都設立外資專業健康保險機構。創新國際會展通關便利化舉措，為國際大型展會設立服務窗口，實現“一窗辦理”，探索國際性重大會展項目“6天+365天”展示交易。

服務貿易創新發展，人才是關鍵。成都不斷創新海外高端人才引進機制，拓展外籍高層次人才來蓉創新創業渠道。在服務貿易領域引進一批具備全球資源整合能力的運營團隊，為構建具有全球顯示度和區域競爭力的現代商貿產業生態圈、落地落實全面深化服務貿易創新發展試點任務夯實產業支撐。

增強支撐

數字貿易新亮點

數字貿易是全球貿易的新形態，也是未來貿易的新引擎。成都不斷推進模式創新和技術創新，大力發展數字貿易，支持成都天府軟件園數字服務出口基地建設，推進數字技術對產業鏈價值鏈的協同與整合，推動產業數字化轉型，激發服務貿易發展新動能。

“當前，數字經濟創新活躍、新基建大力推進、市場優勢明顯、產業基礎雄厚，為數字貿易發展奠定了堅實基礎。”力方集團相關負責人表示，依托于成都作為中國服務外包示范城市之一的先行優勢，力方集團堅持聚焦視覺科技賦能城市、賦能文旅，通過運營前置“O+EPC+F”的創新模式，為地方城市營造七大新經濟，在全球全面布局數字文旅綜合體。

企業的到來是因為成都具備發展數字貿易的基礎和優勢。從《成都市數字貿易三年行動計劃(2020-2022年)》，到成都市高新區印發的《全面深化數字貿易創新發展行動方案(2020-2022年)》，成都聚焦軟件服務、數字游戲、數字出版、數字視覺和離岸服務外包等重點領域，不斷培育數字貿易持續增長核心競爭力，強化國家數字服務出口基地建設。

此外，成都構建了重點區域數字貿易產業聯盟，舉辦數字貿易中小企業配對洽談等系列活動，并揭牌國內首個SPARK聯合國開發計劃署可持續發展創新實驗室(成都)，舉辦2021第三屆成都數字版權交易博覽會，推動版權數字化確權和交易。尤其是成都開展數字人民幣專項推廣活動，形成了法定數字人民幣場景應用的成都探索，意義重大。