為進一步規范失信約束制度,提高湖南社會信用體系建設法治化、規范化水平,結合實際,湖南省人民政府辦公廳印發《關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)的通知。
《實施方案》要求清理規范制度。依據法律法規和黨中央、國務院政策文件,對現行公共信用信息納入、共享范圍和程序,嚴重失信主體名單認定標準和程序,失信懲戒措施等進行梳理和規范,立即停止執行無法律依據的制度措施。建立目錄清單。準確界定公共信用信息納入范圍、失信行為認定標準和嚴重失信主體名單認定范圍。
《實施方案》指出,要加快推進《湖南省社會信用條例》立法工作進程,配套出臺和完善信用信息管理、信用監管、信用修復等制度措施,進一步夯實全省社會信用體系建設的法治基礎。
依法組織實施。按照國家和湖南公共信用信息目錄及失信懲戒措施清單,依法依規歸集、共享、公示公共信用信息,嚴格規范嚴重失信主體名單認定、失信懲戒和信用修復等工作。
《實施方案》規范了嚴重失信主體名單設列范圍和標準。設列嚴重失信名單的領域,必須以法律、法規或者黨中央、國務院政策文件為依據,任何部門(單位)不得擅自增加或擴展。依法確定懲戒措施。行政機關對失信主體采取懲戒措施,應當依據失信事實,以法律、法規或者黨中央、國務院政策文件為依據,并實行清單制管理。確保失信過懲相當,防止小過重懲。
同時,應該建立健全修復制度?!秾嵤┓桨浮访鞔_,省人民政府社會信用工作主管部門要根據國家制定的信用修復機制,建立健全全省統一的具有可操作性信用修復管理辦法,明確修復方式、時限和程序。除法律、法規和黨中央、國務院政策文件明確規定不可修復的失信信息外,失信主體按要求糾正失信行為、消除不良影響的,均可申請信用修復。符合修復條件的,要按照有關規定及時修復。