連續四年位居第一,見證杭州在打造最優營商環境上的久久為功。尤其這一排名來自近9萬家大中小微民營企業,代表了廣大民營企業最真實的感受,比任何指標、數據都更有說服力,也更具含金量。
回顧這些年來,杭州為打造最優營商環境推出的一系列政策舉措,確實可圈可點——去年9月被國務院確定為國家首批營商環境創新試點城市之后,杭州積極探索創新、先行先試,出臺了《杭州市國家營商環境創新試點實施方案》,推出153項共509條改革舉措,截至今年6月底,已有100項基本完成并取得階段性成效,其余53項正有序推進;今年以來,杭州先后出臺“‘5+4’穩進提質政策系列”“杭十條”“服務業40條”等一系列助企紓困政策,政企合力推動經濟穩進提質;今年3月,杭州市“多報合一”系統正式上線,目前已有35萬家企業享受到“多報合一”便利,每家企業少填報重復數據62項;從推行企業辦事“一照通辦”,到創新“一碼管地”,形成“賦碼上云、按碼供地、碼上服務、見碼發證”,再到開展企業信用報告(無違法違規證明)改革,杭州通過數字賦能、精簡審批等手段,不斷推動政務服務更加便捷高效。
對于城市發展來說,營商環境就好比陽光和水。唯有充足的陽光、豐沛的雨水,才足以讓萬木蔥蘢、百花盛放;唯有好的營商環境,才能引來好的投資、好的企業、好的人才,才能激發起創新、創業、創造的活力。城市發展競爭之道,一個重要方面就是營商環境的比拼。營商環境的三個指標——市場化、法治化、國際化,最重要的是市場化,市場化就是充分競爭,法治化用來保證公平競爭,國際化則包含兩層含義,其一是好的營商環境必然是與國際接軌、面向世界的營商環境,其二是好的營商環境要對標世界一流。所以要打造最優營商環境,首要是轉變政府職能、強化服務角色,讓市場在資源配置中起決定性作用;大道至簡,要持續深化放管服改革,持續深化數字化改革,以改革降低主場主體的制度性交易成本,以改革保證市場競爭公平有序。
對于杭州來說,連續四年的“第一”固然令人欣慰,但杭州的目標,應該超越國內城市間競爭的層次,對標世界一流城市,不僅要當“全國冠軍”,更要當“世界冠軍”。“第一”誠可貴,“一流”價更高。我們要從世界其他城市身上,看到杭州的差距與短板。尤其作為營商環境創新試點城市,杭州有責任貢獻更多具有杭州辨識度的標志性成果。(評論員翟春陽)