廣東是如何做好貿易高質量發展工作的？

推動高質量發展是遵循經濟規律發展的必然要求。近日，記者從廣東經濟社會發展成就系列新聞發布會上獲悉，近年來，廣東通過推進制造業、貿易等多領域高質量發展，打造新發展格局戰略支點，取得明顯成效。

廣東全省外貿進出口從2016年的6.3萬億元相繼邁上7萬億元、8萬億元大臺階

實際外資從1300億元突破到1840億元

社會消費品零售總額從3.5萬億元躍升上4萬億元臺階

去年三大指標創下歷史新高、實現快速增長

進出口達8.27萬億元、一年凈增1.2萬億元、增速達16.7%

實際外資1840億元、增長13.8%

社會消費品零售總額4.4萬億元、增長9.9%。

跨境電商綜試區全省21個市全覆蓋

廣東是如何做好貿易高質量發展工作的?據廣東省商務廳黨組書記、廳長張勁松介紹，廣東省實施數字貿易工程，成功爭取國家支持粵港澳大灣區建設首個全球貿易數字化領航區，推動數字技術向貿易全鏈條滲透。培育數字服務貿易，累計建成數字服務出口基地7個。2021年全省數字貿易進出口812.3億美元、增長22.7%。實施貿易新業態工程，成功實現跨境電商綜試區全省21個市全覆蓋、總數居全國第一，推動跨境電商制度創新、業態創新和集聚發展，累計建成全省海外倉超300個、面積超200萬平方米，開展市場采購貿易創新提升專項行動，探索發展離岸貿易，建設全球優品等國際中轉項目。廣東省跨境電商、市場采購規模雙雙突破3000億元。

廣東省實施展會提升工程，創新協同舉辦第130屆廣交會，首次線上線下融合辦展和舉辦國家級論壇，累計60萬人次進館，采購商數量穩步增長，來源地之廣再創新高。同時，加快推動高交會、文博會、加博會、海絲博覽會等向全球區域性高端展會轉型升級。此外，廣東省還實施粵貿全球品牌工程，圍繞“雙百雙萬”目標，舉辦“粵貿全球”展會154場，舉辦“粵貿全國”活動110場，累計帶動4.3萬家次廣東企業參展，助力消費電子、智能家電、紡織服裝、燈飾照明等廣東優勢產品打開國內外銷路。

為強化樞紐功能，提升資源配置能力，廣東省在重大貿易平臺工程方面，廣州南沙獲批國家級進口貿易促進創新示范區，飛機租賃等6個百億元級進口平臺啟動建設。加快經開區、海關特殊監管區向沿海經濟帶東西兩翼和北部生態區布局。累計建成國家級外貿轉型升級基地47個，覆蓋我省新一代電子信息、生物醫藥等戰略性支柱產業和紡織服裝、家具燈飾等傳統優勢產業。

廣東實施產業鏈招商工程，創新舉辦“十四五”期間廣東省與跨國企業合作發展座談會、跨國公司投資廣東年會等重大招商活動，簽約投資總額超4000億元。圍繞20個戰略性產業集群，構建產業數據圖譜，大力推動內外資上下游配套和協同發展。年到資1億美元以上外資大項目五年累計218個，埃克森美孚、巴斯夫等超百億美元外資大項目落戶廣東。此外，廣東還實施貿易龍頭企業工程，修訂實施鼓勵跨國公司設立總部型企業辦法，招引培育一批貿易型總部。做強大型外貿骨干企業，培育首批20家加工貿易龍頭企業，2021年外貿百強進出口超2.8萬億元。

廣東省實施通關便利化改革工程，全面推廣“兩步申報”“提前申報”“船邊直提”“抵港直裝”等模式，深化粵港澳大灣區“組合港”改革，2021年廣東省進口、出口整體通關時間分別較2017年壓縮81%和94%，國際貿易“單一窗口”主要業務應用率達到100%。此外，廣東省通過實施貿易金融創新工程，推動更高水平貿易投資便利化試點擴容，探索開展境內貿易融資資產跨境轉讓。2021年出口信用保險規模超7000億元。

41項改革創新成果全國首創

廣東以“雙區”建設和橫琴、前海兩個合作區建設為牽引，扎實推動廣東自貿試驗區改革創新發展。截至目前，累計形成584項改革創新成果，其中41項全國首創。落實國家部署，自貿試驗區外商投資負面清單縮減至27項，實現制造業條目清零。下放三批134項省級管理權限，實現“應放盡放”。建立以智能化通關為支撐的國際貿易服務體系，集裝箱吞吐量超過3000萬標箱，貿易便利化程度大幅提升。金融創新穩步推進，獲批全國首批跨境貿易投資高水平開放試點，廣州期貨交易所掛牌運作，FT賬戶業務額突破7000億元，跨境雙向人民幣資金池結算額超過5000億元，南沙片區累計完成201架飛機租賃業務，前海成為全國最大的類金融企業集聚區。

粵港澳合作不斷深化，以制度規則對接為重點，不斷提升金融、法律等領域對港澳開放水平。開展大灣區“跨境理財通”、港澳代理見證開立內地銀行賬戶等業務，推行粵港澳“三地車險一地投保”。港澳青年創新創業基地累計孵化港澳項目1008個，成為港澳青年內地創業首選地。

各項經濟指標保持在全國自貿試驗區前列，去年，實現固定資產投資1376億元，稅收收入1048億元，實際使用外資82.41億美元、占全省總額的30%。南沙戰略性新興產業蓬勃發展，汽車產業集群產值突破千億元，成功引進217個世界500強企業投資項目，集聚500多家人工智能和生物科技創新企業;前海加快形成金融、科技、物流等現代服務業總部經濟集聚區;橫琴積極促進澳門產業多元發展，科技研發、中醫藥、文旅會展商貿和現代金融等產業發展迅猛。

去年全部工業增加值位居全國第一

據廣東省工業和信息化廳副廳長吳東文介紹，2021年，全部工業增加值突破4.5萬億元，位居全國第一，約占全國的八分之一。工業投資同比增長19.5%，高技術制造業增加值占規上工業比重達29.9%。單位工業增加值能耗強度約為全國工業能耗強度的一半，能源利用效率居全國前列。國家制造業創新中心、5G基站、國家級工業互聯網跨行業跨領域平臺、國家級綠色制造名單等多項指標位居全國第一。

廣東省獲批建設3家國家級制造業創新中心，并列全國第一，累計建設33家省級制造業創新中心。大力實施“廣東強芯”工程和核心軟件攻關工程，打造中國集成電路第三極取得重大進展。

廣東省20個集群增加值約占GDP近四成，培育主營業務收入超百億企業310家。累計培育國家級制造業單項冠軍85家、國家級專精特新“小巨人”企業429家，推動超過4.6萬家小微工業企業上規模。

廣東省支持重點企業加快構建核心技術自主可控的全產業鏈生態;協調緩解汽車企業芯片短缺問題。2017年以來累計推動超4萬家工業企業開展技術改造，2萬家規上工業企業數字化轉型，帶動60萬家中小企業“上云用云”。

廣東省相繼制定出臺“實體經濟十條”“民營經濟十條”等惠企政策，持續降低企業生產經營成本。開展省制造業高端人才“千企智造·智匯行動”，對接高端人才超5萬人，支持企業精準引進1300余名急需緊缺人才。對固定資產投資100億元以上符合條件的重大先進制造業項目由省指標保障。

近五年編制實施重大項目超5000項

據廣東省發展改革委副主任黃華東介紹，廣東從2017年到2021年，全省固定資產投資完成了接近20萬億元，年均增長8.8%左右，特別是基礎設施投資年均增長了9.6%，高技術產業投資年均增長11.8%，高于投資的整體增速，說明廣東省的投資結構在不斷地優化。

近年來，廣東專門安排了30多億元重大項目的前期工作經費，超前主動謀劃了一批體量大、帶動力強的重大項目。每年編制實施重大項目計劃，近五年編制實施的重大項目超過5000項，完成投資超過4萬億元，謀劃建設了中委廣東石化、?？松梨?、巴斯夫等超百億美元的重大產業項目。

同時，廣東成立重大工程建設總指揮部，堅持“資金、要素跟著項目走”，統籌用地用林用海資源要素優先投向重大項目，圍繞交通基礎設施、農林水利、市政和產業園區基礎設施等領域，精準儲備、積極申報專項債券項目，這幾年累計獲得專項債券額度在全國居于前列，推動了一批批重大項目加快落地建設，如港珠澳大橋、廣深港高鐵、贛深高鐵建設項目。

廣東大力推動企業投資項目分類管理和落地便利化改革，出臺企業投資核準、備案管理的實施辦法，簡化投資項目審批的流程，利用信息化手段完善投資項目在線審批監管平臺和項目庫，推廣網上全流程辦理省、市、縣三級項目審批、核準和備案，提供“一站式”投資服務推動整個項目快速落地、加快建設，通過減審批、優服務、提效率，有效激發社會投資的活力。

廣東11家國家高新區進入全國100強

據廣東省科技廳副廳長梁勤儒介紹，近年來，廣東以“發展高科技、實現產業化”為目標，堅持做好“高”和“新”兩篇文章，目前廣東共有國家高新區14家，根據科技部火炬中心2021年最新排名顯示，廣東有11家國家高新區進入全國100強。2019年，省政府新認定廣州琶洲、東莞濱海灣等17家省級高新區。2020年，全省40家高新區以占全省1%的土地面積，實現生產總值2.06萬億元，占全省的1/5;全省高新區內高新技術企業存量近40000家，約占全省的2/3。

廣東建成國家級創新型產業集群17個、國家火炬特色基地27個、國家級高新技術產業化基地11個，省級創新型產業集群12個。目前廣東正以高新區等產業園區為主要承載區，推進生物醫藥與健康、半導體與集成電路等20個戰略性產業集群建設，新興產業培育能力不斷增強，“一園區一特色”“一園區一集群”創新網絡正加快形成。目前全省10家省實驗室均在高新區布局，全省277家新型研發機構有一半落戶在高新區內，高新區承載了廣深港澳科技創新走廊上近2/3的重點創新平臺，國家級孵化器在國家高新區內實現全覆蓋。

新能源汽車產量居全國前列

去年，廣東省20個戰略性產業集群實現增加值49069.97億元，同比增長8.3%，增幅高于全省GDP增速0.3個百分點，增加值占GDP比重約為40%，成為推動全省工業經濟高質量發展的重要抓手和著力點。

而“十大”戰略性支柱產業集群穩固了經濟社會發展的基本盤，實現增加值43262.03億元，占GDP比重34.8%，增速7.3%與GDP基本同步，成為全省經濟社會發展的壓艙石。其中，智能家電集群保持全球規模最大、品類最齊全的家電制造基地;汽車集群實現汽車產量超330萬輛，連續5年位居全國第一，新能源汽車產量居全國前列，3家企業進入全國新能源汽車產銷前十名。綠色石化集群列入國家石化產業規劃布局方案的項目數量位居全國首位。新一代電子信息集群，產業規模依然穩居全國第一。軟件與信息服務集群產業規模和發展水平居全國前列。

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據廣東省人力資源和社會保障廳二級巡視員袁偉介紹，廣東積極推進“就業通”，全面取消港澳人員在粵就業許可，支持實施大灣區青年就業計劃，目前，在粵納入就業登記管理的港澳居民超過8.51萬人。開展大灣區(內地)事業單位公開招聘港澳居民工作，兩年多來，累計超過1000人次報考。

廣東推進“社保通”，出臺完善廣東省港澳臺居民養老保險措施意見，允許符合條件的外籍高層次人才在深圳參保繳費并享受待遇，首創內地赴澳門務工人員可在橫琴參加企業職工養老保險。截至去年底，港澳居民在粵參加養老、失業、工傷保險累計27.92萬人次。推進實施“灣區社保通”，明確經辦細則和參保指引，在珠三角188個社保服務大廳協助提供澳門社會保障相關服務。加快以社保卡為載體的居民服務“一卡通”，實現社?？ń鹑诠δ芸缇惩ㄓ?，目前，港澳居民持卡人數已達21.59萬人。

廣東積極推進“人才通”，粵港澳大灣區(廣東)人才港今年3月開港，打造人才服務平臺，塑造人才集聚優勢。推進“治理通”，建成粵港澳大灣區勞動爭議聯合調解中心，在珠海(橫琴)和廣州(琶洲)設立速調快裁服務站。

全省城鎮新增就業五年超700萬人

近年來，廣東不斷強化就業優先政策，完善社會保障體系，加大技能培訓力度，優化公共服務供給，有力增進民生福祉、推動高質量發展。

在穩就業增收入方面，廣東聚焦中央“六穩”“六保”決策部署，加大穩崗促就業政策力度，千方百計保持就業穩定，實施“促進就業九條”系列政策，著力幫扶企業紓困解難，做好就業服務和兜底保障。五年來，全省城鎮新增就業超過700萬人、占全國1/10，城鎮調查失業率年度平均控制在5.5%以內，促進創業70.67萬人次。

在強保障惠民生方面，廣東持續擴大社保覆蓋面，全省養老、失業、工傷保險參保人數累計1.55億人次，社?；鹄塾嫿Y余1.59萬億元。企業職工基本養老保險、工傷保險實現省級統籌，城鄉居民基本養老保險實現基金市級管理，今年7月我省將實施失業保險省級統籌，企業職工基本養老保險有序對接全國統籌。五年來，廣東省各類社保待遇逐年穩步提升。

同時，廣東開展大規模職業技能培訓，累計培訓657萬人次。緊貼重點產業集群，實施百萬產業工人和百萬職業農民培訓行動，著力培養適應產業發展需求的高技能人才。持續推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，不斷擦亮保民生促發展的“金字招牌”。實施“鄉村工匠”和農村電商“百園萬站”工程，鄉村人才振興加快推進。

在護權益促和諧方面，廣東省全面落實勞動合同制度，勞動關系協調機制進一步完善。保障農民工工資支付工作取得明顯成效，五年來，累計為86.32萬勞動者追回工資待遇77.89億元。

在強服務便民生方面，全省集中式人社一體化信息系統全面啟用，“全流程網辦”“一網通辦”“不見面服務”全面推開，目前，全省人社行政許可事項100%實現全流程網辦，人社服務進駐省政務服務網239項、粵省事165項、粵商通17項，181項高頻服務實現“指尖辦”，其中168項支持“全流程網辦”，全省社?？ǔ挚?.17億人。(記者許曉芳)