高明區多措并舉推動廣東農村集體經濟新發展邁進一步

佛山市高明區要加快壯大農村集體經濟，到2023年全面消除農村集體經濟薄弱村、到2025年全區農業產值超百億、農村集體經濟收入超十億元。不久前召開的佛山市高明區第十三次黨代會描繪了這樣的發展目標。

隨著高明區發布新一輪農村集體經濟奮斗目標，該區多措并舉推動廣東農村集體經濟新發展邁進一步。2019年—2020年，廣東省下達佛山市扶持壯大村級集體經濟試點村11個，全部定在高明革命老區。隨后高明區把試點工作推進與實施鄉村振興戰略相結合，堅持以基層黨建為引領，細化完善工作舉措，積極補齊補強發展短板，不斷夯實集體經濟發展基礎。至今，高明區推動資金扶持11個試點村共11個項目，而11個試點村2020年農村集體經濟總收入全部超過100萬元，比2019年總收入增值180%。

2021年，在取得已有成績基礎上，高明區更是建立農業招商數據庫和農業招商平臺，以更大力度推進農業招商，同時該區還致力壯大農業生產經營主體發展。2021年全區規模以上農業龍頭企業達到39家，農民專業合作社達到90家，“菜籃子”基地達到34家，新增1個以上省級休閑農業旅游示范點。

農村集體經濟實現“量質兼顧”

“六山一水三分田”是高明區的地理格局，是高明區發展農業的天然優勢，但是高明區在2019年，農村集體經濟收入為2.74億元，僅占佛山市的1.33%。

省里給佛山下達扶持壯大11個村級集體經濟試點村這一重要使命，給高明區村集體經濟發展注入了強大動力。

2年前，借著這股春風，高明區更合鎮白洞村黨委書記李賢斌帶著村民們，將種桉樹這個“死局”，改為引入種茶樹這股“活水”。

“種桉樹所產生的價值與生態價值相比，就顯得無足輕重。在征求村民的意見后，我們村決定改種白洞茶。”李賢斌介紹，2019年迎來“試點村”機遇，白洞村茶葉種植項目申請了上級扶持壯大村級集體經濟項目資金100萬元、佛山市扶貧濟困日活動資金100萬元資金支持，現在白洞一帶種茶的面積達到了200畝，之后通過區、鎮兩級牽線搭橋，高明區國資又注資2000萬元，和村里合建了一個茶廠，今年底茶產量能達到15萬斤。

更合鎮版村村委會，則依托扶持壯大村級集體經濟項目資金，建設版村經聯社食用菌種植項目，項目采取“公司+農戶”模式，與鵬鵠公司合作簽訂合作協議建設10畝竹蓀種植基地，公司提供菌種、技術指導，生產的竹蓀可以自行銷售或由鎮鵬鵠公司收購?，F今竹蓀已陸續收獲銷售，并帶動村里的農戶就業，今年預計能夠為村集體帶來近20萬元的收入，擬計劃在明年繼續擴大生產規模。

白洞村、版村村等村居近兩年所發生的變化，正是高明區將產業振興放在鄉村振興的首位，激活農村集體經濟價值的典型案例。

至今，高明區推動資金扶持11個試點村共11個項目，11個試點村2020年農村集體經濟總收入全部超過100萬元，比2019年總收入增值180%。

不滿足于現狀的高明區，還繼續把抓農業產業作為推動農村高質量發展的根本抓手，創新實施農業現代化“萬畝工程”，萬畝花海、萬畝稻田、萬畝堅果初見成效。在農業招商方面，高明區引進投資105.5億元的農業項目13個，溫氏公司年上市15萬頭肉豬項目加快推進，同時落實水稻田生態補償制度提高了農民種糧積極性，農產品實現穩產保供。白羽雞、黿等種業研發和保護得到國家農業農村部關注。

為發展農村集體經濟保駕護航

產業在鄉村振興過程中固然重要，但是要最終實現全域鄉村振興，還得有一套可靠的機制作保障，這也是高明區在發展農村集體經濟時需要解決的必答題。

為此，高明區委、區政府成立由區委主要負責人任組長的區委實施鄉村振興戰略領導小組，領導架構、工作機制、政策體系有效搭建，各鎮街各部門對農業農村發展重視程度得到根本上的扭轉。各鎮街黨委(黨工委)書記親自抓，各村(社區)黨組織書記發揮“頭雁”作用，通過優先干部配備、優先配置要素、優先資金投入、優先公共服務，推動鄉村振興工作真正成為各鎮街各部門的中心工作、核心工作。

尤其在建立“1+2+N”鄉村振興政策體系基礎上，高明區花大力氣研究出臺了農業農村高質量發展20條，在根本上破解農業農村發展難題，為未來一段時期農業農村發展筑牢根基。

這其中，高明區農村集體產權制度改革取得重大突破，年內將完成股份制改革，已統籌整合10萬畝農用地進行集約開發。完成扶持村級集體經濟薄弱村壯大集體經濟試點工作，2020年全區農村集體經濟組織收入較2017年底增長87.7%，紅色村組織振興試點取得新成效。

另外，針對農村集體資產監管難、保值、增值難問題，高明區對存在違反法律規定、承包年限過長、低價承包等問題的合同進行全面規范和清理，并推進集體資產“應上必上”平臺公開交易。截至2021年11月底，全區累計通過農村集體資產管理交易平臺交易4111宗，累計成交總標的26973.18萬元，比累計底價總標的增值23.12%。

正是通過強有力的機制、政策保駕護航，高明區的農村集體經濟再上新臺階，有力的支撐了全域鄉村振興。自2019年以來，高明區已連續兩年在全省推進鄉村振興戰略實績考核中被評為“優秀”等次。

“站在新歷史起點上，我們要把鄉村振興作為高明實現追趕超越的最有力抓手、最重大支撐、最強大潛力板，把高明農村獨特的生態優勢、產業價值、市場空間發揮出來，以點帶面推動高明‘后隊變前隊、邊緣變中心’。”高明區委書記楊永泰這樣描繪高明鄉村振興宏遠藍圖。(記者 尹輔華 盛正挺 黃學釗)